Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2019 ~ М-665/2019 от 26.03.2019

63RS0№-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре Мамышева А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Разборщиковой Л. В. к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Разборщикова Л.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в которых просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы следующие периоды: с <дата> по <дата> воспитателем в ДОУ детский сад №, с 06.09.1999г. по 31.12.1999г. воспитателем в ДОУ детский сад №. Просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, т. е. с 15.11.2018г.

Заявленные требования обосновала тем, что 15.11.18г она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федеральным Законом № «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. В назначении пенсии ей было отказано в виде отсутствия требуемого специального педагогического стажа – 25 лет. Из подсчета специального педагогического стажа были исключены спорные периоды ее работы в связи с тем, что в индивидуальных сведениях отсутствует код педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами №. Не согласна с решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об исключении оспариваемых периодов ее работы, поскольку она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась ее заработная плата и место работы.

В судебном заседании истица Разборщикова Л.В. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы следующие периоды: с 06.09.1999г. по 31.12.1999г. воспитателем в ДОУ детский сад №. Просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, т. е. с 03.02.2019г.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный педагогический стаж истицы по основаниям указанным решении № от 04.02.2019г.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до <дата> засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от <дата> N 463.

В судебном заседании установлено, что 15.11.2018г. Разборщикова Л.В. 21.09.1964г рождения, обратилась в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от 04.02.2019г. № Разборщиковой Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в виду отсутствия у неё требуемого педагогического стажа 25 лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением не засчитаны в специальный педагогический стаж Разборщиковой Л.В. периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности воспитателя ДОУ детский сад №, поскольку в индивидуальных сведениях отсутствует код педагогической деятельности,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по 27.04.1990г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.05.1991г.,с <дата> по <дата>, так как данный вид отвлечений не предусмотрен Правилами №.

Период работы с <дата> по <дата> засчитан в педагогический стаж.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж Разборщиковой JI.B., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 24 года 02 месяца 10 дней.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №. а также согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> № и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа…, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата>, справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, принимаются в подтверждение трудового стажа только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы.

Разрешая требования Разборщиковой Л.В. в части включения в специальный трудовой стаж периода ее работы в должности воспитателя ДОУ детский сад №, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в указанный период времени истец, работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Требования истца о включении в специальный педагогический стаж истца периодов с <дата> по 27.04.1990г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.05.1991г.,с <дата> по <дата>, нахождения его на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С 16.11.18г по настоящее время Разборщикова Л.В. продолжает работать воспитателем в структурном подразделении ДО детский сад № «Березка» ГБОУ СО СОШ в п.г.т. Мирный муниципального района <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом включения в специальный стаж работы истицы спорных периодов, право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлявшим педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Разборщиковой Л.В. возникло с 03.02.19г..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Разборщиковой Л. В. – удовлетворить.

Признать за Разборщиковой Л. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлявшим педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Разборщиковой Л. В. периоды её работы: с 06.09.1999г. по 31.12.1999г. воспитателем в ДОУ детский сад №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Разборщиковой Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.02.2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23.05.2019г.

Председательствующий ________________________