Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2016/2017 ~ М-1466/2017 от 28.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.04.2017г. Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи                         Рапидовой И.В.,

при секретаре                                 ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику ИФНС по адрес, с участием заинтересованного лица УФНС России по адрес о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за дата годы в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд адрес с административным иском к ИФНС по адрес, указав, что дата ею было получено решение налогового органа об отказе мне в возврате налога на имущество физических лиц в размере *** руб. в связи с пропуском мной трехгодичного срока. Считала указанное Решение налогового органа недействительным по следующим основаниям.

дата года она приобрела в адрес нежилое помещение площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес. На основании полученных от налогового органа извещений, ею, в установленный в извещениях срок была произведена уплата налога на указанное имущество в размере ***. (чек-ордер от дата) и ***-ордер от дата). Однако сделки, по которым имущество перешло в ее собственность, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата по делу №... (Судья: ФИО3), были признаны недействительными с момента их заключения и имущество выбыло из ее владения, что явилось основанием к перерасчету уплаченного ею налога на имущество физических лиц на указанное нежилое помещение. дата она обратилась в ИФНС по адрес, приложила к обращению копии судебных решений и просила перерассчитать налог. Письмом от дата №... налоговый орган подтвердил получение судебных решений и произвел перерасчет, в результате которого у нее образовалась переплата по налогу на имущество физических лиц. Она несколько раз обращалась в налоговый орган за возвратом переплаты налога на имущество физических лиц, которая по данным личного кабинета налогоплательщика - электронного сервиса налоговой службы - составляла *** руб. На ее обращения от дата г. и дата налоговый орган письмами №... и №... соответственно отвечал ей согласием произвести возврат, но только после восстановления работы программы по имущественным налогам и приносил извинения в связи с нарушением месячного срока возврата, установленного ст. 78 НК РФ.

дата она с жалобой обратилась в УФНС по адрес, которое дата письмом №... ответило, что возврат невозможен исключительно по техническим причинам, налоговый орган сообщит о возобновлении работы программы и пригласит административного истца в налоговый орган для написания заявления по актуальным реквизитам. Действительно, дата ее пригласил Административный ответчик и попросил написать заявление в связи с изменениями в компьютерной программе, что она и сделала, так как это подтверждало письмо УФНС по адрес от дата Ответом на ее вторичное заявление явилось обжалуемое решение в отказе возврата ей налога по причине пропуска трехгодичного срока. Считает, что трехгодичный срок возврата налога не прошел в связи с неисполнением налоговым органом ч.б ст. 78 НК РФ (возврата излишне уплаченного налога в течение месяца с момента заявления) и что на время неисправности системы течение трехгодичного срока для возврата налога должно быть приостановлено. В связи с чем, отказ налогового органа неправомерен и нарушает ее право на возврат излишне перечисленного налога, установленного ст. 78 НК РФ. Согласно подпункту 5 пункта I статьи 21 и статье 78 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа. Налогоплательщик своевременно обратился за возвратом налога, налоговый орган не исполнял обязанность по возврату, ссылаясь на неисправность системы и изменение реквизитов, в связи с чем обязан был течение срока приостановить, а не отказать налогоплательщику, дополнительно испросив у него написание заявления более поздней датой, и ссылаясь на пропуск трехгодичного срока. Просила суд признать незаконным Решение ИФНС РФ по адрес №... от дата об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога (сбора, пени, штрафа), принятого заместителем начальника инспекции ФИО4 Обязать административного ответчика осуществить возврат излишне уплаченного административным истцом налога на имущество физических лиц в размере ***

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, по доверенности N адрес от дата просила первоначальные требования не рассматривать, принять уточнение иска и обязать налоговый орган вернуть ФИО1 из бюджета сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за дата годы в размере *** рублей, возражала в прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС по адрес ФИО6, по доверенности №... от дата ходатайствовала о прекращении производства по административному иску на основании ст. 194 КАС РФ, поскольку с учетом уточнения предмета иска данные требования должны рассматриваться в ином судебном порядке, а именно – в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по адрес - ФИО7 в судебном заседании ходатайство поддержал, считал, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 4 ст. 138 КАС РФ в судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

В силу части 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Однако из этого не следует возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которой к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются положениями Конституции РФ, федеральных законов.

Согласно части 1 ст.4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011г. N 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского и уголовного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий.

Частью 4 ст.1 КАС РФ установлено, что не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.

В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, который возражал в прекращении производства по административному иску, суд считает производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным вышеизложенным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Из содержания представленных уточнений административного искового заявления следует, наличие спора с налоговым органом о возврате из бюджета суммы налога.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованием о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и являющихся основанием их возникновения, а также спора о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Следовательно, требования административного истца могут быть рассмотрены при разрешении спора в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, производство по данному административному делу суд считает подлежащим прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.128, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №... по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику ИФНС по адрес, о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за дата годы в размере №... рублей, - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суда через Октябрьский районный суд адрес течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: И.В. Рапидова