Постановление по делу № 5-163/2016 от 20.06.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»      30 июня 2016 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Волостниковой В.Д., действующей на основании ордера №1799 от 30.06.2016,

должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении, инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в г. Ачинске и Ачинском районе старшего лейтенанта внутренней службы Темновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Олимова, года рождения, уроженца пос. Район    ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ачинск Красноярского края,., дом, кв. 2, поставленного на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России №4 по Красноярскому краю 23.04.2012, ИНН 2,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2015 индивидуальный предприниматель Олимов Д.С., представил в УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана: Н от 30.11.2015 года, не соответствующее требованиям Приказа ФМС России от 28.06.2010 №147 в редакции Приказа ФМС России №149 от 12.03.2015 года.

ИП Олимов Д.С., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, адвокат Волосникова В.Д. в судебном заседании квалификацию административного правонарушения, совершенного ИП Олимовым Д.С. не оспаривала, пояснила, что Олимов Д.с. вину признает, раскаивается, но его доходы от предпринимательской деятельности не позволят ему оплатить предусмотренный настоящей статьей штраф, в связи с чем просила назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на минимально возможный срок.

Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в г. Ачинске и Ачинском районе старший лейтенант внутренней службы Темнова А.Н. в судебном заседании обвинение поддержала.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Олимова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно примечанию к статье 18.15. КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Следовательно, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается не только возникновение трудовых отношений, регулируемых нормами Трудового кодекса Российской Федерации, но также допуск в любой форме к выполнению работ или оказанию услуг (в том числе по гражданско-правовому договору либо фактический допуск без заключения договора) либо любое иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. №147 (в редакции Приказа от 08.12.2014 №640), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 №149 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены новые формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30 ноября 2015 года расторгнут трудовой договор, заключенный между ИП Олимовым Д.С. и гражданином Республики Таджикистана Н принятым на работу в качестве рамщика. Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направлено работодателем в адрес ФМС России по Красноярскому краю 01.12.2015, то есть в установленный трехдневный срок (л.д.13), однако форма уведомления не соответствовала форме, утвержденной приказом ФМС России от 12.03.2015 №149 (л.д.12).

С учётом изложенного, действия ИП Олимова Д.С. подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

    С учётом изложенного, учитывая данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, учитывая характер совершенного правонарушения, материальное положение виновного, судья приходит к выводу, что ИП Олимову Д.С. необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

    Оснований для назначения более мягкого наказания суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Олимова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.

Судья                                                       А.В. Попов