Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2103/2017 ~ М-1410/2017 от 22.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103/2017 по иску Рябинина А.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить Рябинину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО5, исковые требования поддержали. В обоснование иска указали на то, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истец, в спорные периоды работал <данные изъяты>»).

Считают, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако ответчик в реализации пенсионных прав истцу отказал, поскольку документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует. Истец и его представитель считают доводы ответчика необоснованными, поскольку Рябинин А.В. в спорные периоды работал с вредными условиями труда, в связи с чем ему предоставлялись ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, надбавки к заработной плате, талоны на лечебно-профилактическое питание, специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты. При таких обстоятельствах просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцом не представлено доказательств занятости работы в химически загрязненной канализации производств, документы, подтверждающие занятость истца на работах с вредными условиями труда. Кроме того, работа в цехе № пароводоснабжения и канализации завода не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данном цехе нет производств, перечисленных в Списке 1, разделе VIII, подразделе «А», пункта 1. Предоставление дополнительного отпуска, сокращенное рабочее время, спецодежды и молока не является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данные обстоятельства не относятся.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила).

Право на досрочную страховую пенсию по старости по разделу 1080А000-17541 имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в Списке №.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Рябинину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия специального стажа менее 10 лет.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды работы:

- в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Согласно ответу ООПП № от 25.10.16г. <данные изъяты> не занят в производствах химических веществ, поименованных в Списках № и 2, и не занят на работах, поименованных в Списке №. Согласно наблюдательного дела ОАО «Синтезкаучук» в перечне профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии - «мастер и старший мастер участка подземных коммуникаций и канализации объединения» отсутствует.

- в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Согласно ответу ООПП № от 25.10.16г. <данные изъяты> не занят в производствах химических веществ, поименованных в Списках № и 2, и не занят на работах, поименованных в Списке №. Согласно наблюдательного дела ОАО «Синтезкаучук» в перечне профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии - «мастер и старший мастер участка подземных коммуникаций и канализации объединения» отсутствует. Организации рекомендовано отозвать льготную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. и подать корректирующие формы индивидуальных сведений общими условиями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Документально подтвержденный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствуют, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО «Синтезкаучук», переведен по цеху № – пароводоснабжения, старшим мастером химзагрезненной канализации объединения (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Тольяттикаучук» (Пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Тольяттикаучук», принят в порядке перевода в № цех <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, справками и по существу не оспаривается ответчиком.

Из пояснений ответчика следует, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку доказательства занятости истца по работе именно на химически загрязненной канализации производств, перечисленных в Списке 1, не представлено. Согласно совмещенной схемы канализации заводов, видно, что на территории объединения имеются три ветки канализационных трубопроводов, ливневая канализация, хозяйственно-фекальная канализация и хим.загрязненная канализация. Определить в каком цехе и на каких работах был занят истец не представляется возможным.

?????

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно архивной справке о льготной работе работников ОАО «Синтезкаучук», ОАО «Синтезкаучук» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2003г., с 01.07.1999г. на площадях ОАО «Синтезкаучук» образовано ООО «Тольяттикаучук». Работники ликвидированного предприятия были приняты в ООО «Тольяттикаучук» без изменений условий труда и рабочих мест. На основании Постановления Администрации Самарской области от 16.07.1992г., документы по личному составу ОАО «Синтезкаучук» переданы на хранение в архив отдела кадров ООО «Тольяттикаучук».

Из архивной справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Синтезкаучук», справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Тольяттикаучук», видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в цехе № <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, выполнял работы по текущему, среднему и капитальном ремонту хим.загрязненной канализации предприятия, выпускающего синтетические каучуки. Список № раздела VIII подраздела позиции №. Занят полный рабочий день и полную рабочую неделю в Производствах ремонта и очистки хим.загрязненной канализации объединения выпускающего синтетические каучуки. За указанный период прогулов, отпусков без содержания не имел.

Согласно разъяснению ООО «Тольяттикаучук» химзагрязненная канализация ООО «Тольяттикаучук» предназначена для сбора и транспортировки химзагрязненных стоков в цех № для последующей очистки. Химзагрязненная канализация представляет собой единый комплекс, объединяющий технологические цеха предприятия. Протяженность химзагрязненной канализации составляет более 18 км, где установлено 488 канализационных колодцев и две ловушки. Закрепление линий химзагрязненной канализации к технологическим цехам не предусмотрено, т.к. это общезаводская химзагрязненная канализация на балансе теплотехнического цеха (цех №). Прикрепление слесарей-сантехников химзагрязненной канализации к теплотехническому цеху (цех №) обусловлено тем, что в этом цехе находится необходимая техника для выполнения ремонтных работ, связанных с эксплуатацией химзагрязненной канализации, а также наличием работников других специальностей, привлекаемых ремонтным работам (газоэлектросварщики, экскаваторщики).

Согласно инструкции № по эксплуатации и ремонту сетей ХЗК предприятия (период действия с 2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ) сети химзагрязненной канализации (ХЗК) предприятия служат для полного, быстрого и бесперебойного отвода стоков от мест их образования к сооружениям для очистки и обезвреживания. Сточные воды по трубам-выпускам от зданий цехов отводятся в подземные трубопроводы проложенные по территории предприятия. Отдельные небольшие линии канализации, соединяясь между собой, образуют коллекторы. По самотечным коллекторам ХЗК (СК ХЗК) стоки поступают в приемные камеры станций перекачки химзагрязненных стоков, а затем на очистные сооружения.

Согласно должностной инструкции старшего мастера хим.загрязненной канализации предприятия (период действия с 2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ), старший мастер хим.загрязненной канализации предприятия является руководителем и организатором ремонта и эксплуатации химзагрязненной канализации как на территории предприятия, так и вне ее площадки с колодцами, камерами и арматурой, а также приемных камер насосных станций №№, № В его обязанности входит: обеспечение бесперебойного и безаварийного, с необходимыми параметрами, отведение химически загрязненных стоков предприятия от технологических цехов по самотечной канализации до машзалов насосных станций №+а, № с последующей откачкой на очистные сооружения (п.2.1). Своевременно производит чистку приемных камер насосных станций №+а, №, колодцев и трубопроводоы самотечной и напорной хим.загрязненной канализации от полимеров и крошки каучука (п.2.7). Принимает меры к ликвидации возникающих аварий для исключения попадания химзагрязненных стоков в другие виды канализации и загрязнения окружающей территории (п.2.8).

Суду представлено штатное расписание, из которого видно, что условия труда старшего мастера хим.загрязненной канализации объединения являются вредными, установлена 12% надбавка за вредные условия труда.

Таким образом, из материалов дела следует, что Рябинин А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Синтезкаучук», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тольяттикаучук», в цехе № пароводоснабжения и канализации завода, в должности старшего мастера хим.загрязненной канализации объединения. Цех №, ТТЦ – цех пароводоснабжения и канализации завода. Данная профессия предусмотрена штатным расписанием. Согласно технологического регламента, должностной инструкции старший мастер хим.загрязненной канализации объединения выполняет работы по текущему, среднему и капитальному ремонту химзагрязненной канализации предприятия, выпускающего синтетические каучуки, полный рабочий день и полную рабочую неделю.

При принятии решения суд руководствуется записями в трудовой книжке истца и совокупностью иных доказательств.

В соответствии с методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин). И только в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списками № и №.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Синтезкаучук», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тольяттикаучук», в цехе № <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>.

Таким образом, суд считает установленным, что основными профессиональными функциями истца было производство работ по ремонту и очистке именно химзагрязненной канализации завода.

В этой связи довод ответчика о том, что на предприятии имеются три ветки канализационных трубопроводов (ливневая, хозяйственно-фекальная и хим.загрязненная канализация) и истец мог осуществлять свою деятельность на любой из них, в том числе на той, которая не подразумевает право на досрочную пенсию, суд считает несостоятельными.

Кроме того, отсутствие надлежащего ведения документации на предприятии также не может являться основанием к отказу в иске, поскольку в противном случае это нарушало бы Конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в п/п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть применен к истцу.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить Рябинину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Рябинина А.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Рябинину <данные изъяты> периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Синтезкаучук», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тольяттикаучук».

Назначить Рябинину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь