Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2013 от 30.08.2013

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В., при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев дело № 12-98/2013 по жалобе Кратюк Е.А. на постановление № 90 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о.начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Ладыгиной Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Кратюк Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, Кратюк Е.А. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что доказательства её вины в совершении административного правонарушения отсутствуют, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

Кратюк Е.А., надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Инспектор отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске Дранкевич Е.Д. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что при постановке иностранного гражданина на миграционный учет Кратюк Е.А. являлась принимающей стороной, о чем ею было указано в уведомлении, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обжалуемое постановление, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

Постановлением и.о.начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Ладыгиной Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Кратюк Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь принимающей стороной, при осуществлении миграционного учёта представила заведомо ложные сведения о гражданине Таджикистана ФИО2, а именно о месте его пребывания в <адрес>, тогда как указанный иностранный гражданин никогда не проживал и не пребувал по указанному адресу.

Кратюк Е.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Данное административное правонарушение расположено в главе 19 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушения против порядка управления. С объективной стороны отличие части 2 статьи 19.27 КоАП РФ от статьи 19.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за представление в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, состоит лишь в характере представляемых сведений. Тогда как срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ составляет не один год, а три месяца.

Оснований считать, что представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета происходит в нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеется.

Ответственность за нарушения иммиграционных правил установлена статьей 18.11 КоАП РФ. Нарушение в сфере правил пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются главой 18 КоАП РФ.

Таким образом, Кратюк Е.А. инкриминировалось совершение правонарушения в сфере порядка управления. Данная категория дел не включена в перечень дел, срок давности привлечения к административной ответственности по которым составляет один год.

Из материалов дела видно, что событие, послужившее основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Кратюк Е.А. и последующего привлечения ее к административной ответственности по части 2 статьи 19.27 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности Кратюк Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, на что указывается в жалобе, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление и.о.начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Ладыгиной Е.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Кратюк Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кратюк Е.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В. Воеводкина