Решение по делу № 2а-2195/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-2195/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием:

представителя административного истца Красновой А. В.,

помощника прокурора гор. Новочебоксарск Шоркина С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Эмирсуинова Владимира Александровича,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Эмирсуинова Владимира Александровича на срок до погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года, то есть до 26 марта 2022 года, а также об установлении ему ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года Эмирсуинов В. А. был осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 марта 2019 года Эмирсуинов В. А. был освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года условно-досрочно. После освобождения Эмирсуинов В. А. неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. По месту жительства Эмирсуинов В. А. характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Эмирсуинова В. А. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А. В. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Эмирсуинов В. А., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что с требованиями административного иска он согласен.

Прокурор Шоркин С. В. в судебном заседании полагал, что административный иск в отношении Эмирсуинова В. А. подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Так, судом установлено, что приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года Эмирсуинов В. А. был осужден за совершение им преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.     

    При этом, преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 1 УК РФ, является преступлением, относящимся к категории преступлений средней тяжести.

    Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях Эмирсуинова В. А. в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ судом установлен рецидив преступлений.

    Также судом установлено, что постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года Эмирсуинов В. А. был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 25 дней.

    На основании указанного постановления суда 26 марта 2019 года Эмирсуинов В. А. был освобожден из мест лишения свободы.

    Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что после освобождения ответчика из мест лишения свободы в течение одного года он трижды (15 апреля 2019 года, 02 августа 2019 года и 06 августа 2019 года) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1, 20.21 КоАП РФ.

    Правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 и 20. 21 КоАП РФ, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.    

    Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении Эмирсуинова В. А. административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и при этом, в течение 1 года после освобождения он трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

    Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое Эмирсуинов В. А. был осужден приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

    В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

    Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суд считает целесообразным установить Эмирсуинову В. А. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года, то есть до 26 марта 2022 года.

    В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении Эмирсуинова В. А. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Эмирсуинов В. А. в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1, 20.21 КоАП РФ, которые отнесены в Кодексе РФ об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что Эмирсуинов В. А. характеризуется по месту своего жительства отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд, исходя из обстоятельств дела и характеризующих административного ответчика данных, считает необходимым установить в отношении Эмирсуинова В. А. административные ограничения в виде:

    - явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Устанавливая в отношении Эмирсуинова В. А. административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив суд учитывает, что по ст. 20.21 КоАП РФ Эмирсуинов В. А. был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за Эмирсуиновым В. А. требуется более тщательный контроль, а потому суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении административного ответчика будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Эмирсуинова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 09 марта 2017 года, то есть до 26 марта 2022 года.

Срок административного надзора в отношении Эмирсуинова Владимира Александровича исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Эмирсуинова Владимира Александровича административные ограничения в виде:

    - явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

    Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                     О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 10 октября 2019 года.