Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2013 ~ М-100/2013 от 29.04.2013

Дело № 2-95/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2013 года           город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием представителя заявителя Полушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> Алендеева Н.Н. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Алендеев Н.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и недействующим приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> в части его исключения из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 11 декабря 2012 года и обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в вышеуказанный приказ в части даты исключения его из списков личного состава воинской части с 11 декабря 2012 года на 22 апреля 2013 года, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить положенным денежным довольствием по дату исключения из списков личного состава и выплатить надбавку за высший квалификационный уровень физической подготовленности за январь 2012 года.

В обоснование своих требований Алендеев Н.Н. указал, что в нарушение Положения о порядке прохождения военной службы на момент исключения его из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> он не был обеспечен денежным довольствием, которое было ему выплачено 22 апреля 2013 года. Кроме этого Алендеев Н.Н. указал, что, несмотря на наличие приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер обезличен>, согласно которому с 1 января 2012 года ему установлена надбавка за высший квалификационный уровень физической подготовленности, выплата указанной надбавки за январь 2012 года ему не производилась.

Заявитель Алендеев Н.Н., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель Полушина Н.Г. поддержала требования Алендеева Н.Н., уточнив, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям полагает Министра обороны Российской Федерации. Кроме этого, Полушина Н.Г. пояснила, что основанием для обращения Алендеева Н.Н. в суд послужило нарушение должностным лицом порядка его увольнения с военной службы, поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> он исключён из списков личного состава воинской части с 11 декабря 2012 года, при этом денежное довольствие при увольнении с военной службы перечислено на банковскую карту заявителя 22 апреля 2013 года, а установленная заявителю на 2012 год ежемесячная надбавка за высший квалификационный уровень физической подготовленности выплачена заявителю 25 апреля 2013 года, при этом выплата вышеуказанной надбавки за январь 2012 года не производилась. Поскольку Алендеев Н.Н. своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства всех необходимых расчётов не давал, Полушина Н.Г. полагала указанные обстоятельства существенными и просила суд удовлетворить требования заявителя в полном объёме.

Министр обороны Российской Федерации и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель Министра обороны Российской Федерации – Колегова А.С. в своих письменных возражениях, просила рассмотреть дело без её участия, с требованиями заявителя не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что порядок увольнения Алендеева Н.Н. с военной службы Министром обороны Российской Федерации не нарушен.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен>, Алендеев Н.Н., сдавший дела и должность 14 ноября 2012 года, исключён из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 11 декабря 2012 года.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер обезличен> подтверждается установление Алендееву Н.Н. с 1 января 2012 года ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности в размере 70 % оклада по воинской должности.

Из выписок по контракту клиента банка «ВТБ24» за период с 1 ноября 2012 года по 17 апреля 2013 года и с 1 января по 6 мая 2013 года усматривается, что зачисление положенного денежного довольствия при исключении из списков личного состава воинской части на банковский счёт Алендеева Н.Н. было произведено 25 апреля 2013 года.

Заслушав объяснения представителя заявителя, огласив объяснения представителя должностного лица и исследовав представленные доказательства, суд полает, что требования Алендеева Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимым расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. Вместе с тем, по итогам судебного разбирательства заявления Алендеева Н.Н. и его представителя о том, что заявитель не давал своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части до проведения с ним всех необходимых расчётов по денежному довольствию, а также о невыплате ему надбавки за высший квалификационный уровень физической подготовленности за январь 2012 года, остались неопровергнутыми. По этой причине данные заявления кладутся в основу настоящего решения как достоверные.

Судом установлено, что Алендеев Н.Н. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> исключён из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 11 декабря 2012 года, при этом денежным довольствием при увольнении заявитель обеспечен лишь 22 апреля 2013 года. Своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства всех необходимых расчётов Алендеев Н.Н. не давал.

Таким образом, суд находит установленным, что в отношении заявителя Министром обороны Российской Федерации был нарушен порядок увольнения с военной службы, что выразилось в исключении Алендеева Н.Н. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> до производства с ним полного расчёта всеми положенными видами довольствия, в связи с чем, суд полагает необходимым признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения Алендеева Н.Н. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 11 декабря 2012 года без производства с ним полного расчёта, незаконным, противоречащим вышеуказанным требованиям Положения о порядке прохождения военной службы, и недействующим с момента издания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что права Алендеева Н.Н. будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности изменить свой приказ от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> в части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части: дату 11 декабря 2012 года изменить на 22 апреля 2013 года, и обеспечить Алендеева Н.Н. денежным довольствием по дату его исключения из списков личного состава части – 22 апреля 2013 года.

Кроме этого, согласно статьям 6 и 7 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащие с 1 января 2012 года обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных данным федеральным законом, приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Так, положениям пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 500 ДСП, военнослужащим, выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности выплачивается ежемесячная надбавка в размере 70 % оклада по воинской должности. Ежемесячная надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок в прошедшем году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская проверка. Данная надбавка выплачивается со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой должности (сдачи дел и должности).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Алендееву Н.Н. приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2012 года <Номер обезличен> с 1 января 2012 года установлена надбавка за высший квалификационный уровень физической подготовленности, которая была выплачена заявителю 25 апреля 2013 года за период с 1 февраля по 14 ноября 2012 года, суд считает необходимым признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой Алендееву Н.Н. ежемесячной надбавки за высший квалификационный уровень физической подготовленности за январь 2012 года незаконными, и полагает, что права заявителя будут восстановлены путём возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности выплатить Алендееву Н.Н. за указанный период ежемесячную надбавку за высший квалификационный уровень физической подготовленности.

Суд также полагает необходимым, в соответствии со статьями 88 и 98 ГПК РФ, взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Алендеева Н.Н. судебные расходы по делу – стоимость уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 258, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> Алендеева Н.Н. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения Алендеева Н.Н. из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> с 11 декабря 2012 года незаконным и недействующим с момента издания.

Обязать Министра обороны Российской Федерации изменить свой приказ от 1 марта 2013 года <Номер обезличен> в части исключения из списков личного состава войсковой части <Номер обезличен> Алендеева Н.Н., изменив дату его исключения с 11 декабря 2012 года на 22 апреля 2013 года, обеспечить Алендеева Н.Н. положенным денежным довольствием по дату его исключения из списков личного состава части – 22 апреля 2013 года.

Обязать Министра обороны Российской Федерации выплатить Алендееву Н.Н. надбавку за высший квалификационный уровень физической подготовленности за январь 2012 года.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Алендеева Н.Н. судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Э. Банников