Решение по делу № 2-251/2015 (2-4297/2014;) ~ М-4051/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-251 (2015г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

с участием помощника прокурора Анферовой Л.И.,

при секретаре Ичетовкиной О.Г.,

с участием представителя истца Рогожниковой Е.Ю., ответчика Габдушева А.Н., представителя ответчика Березовского В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Пермскому краю к Габдушеву А.Н. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Габдушеву А.Н. о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ГУ МВД России по Пермскому краю и Габдушевым А.Н.; выселении Габдушева А.Н. из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., квартира по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Пермскому краю, включена в специализированный жилищный фонд и относится к служебному жилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ. года между истцом и ответчиком Габдушевым А.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1 Договора определено, что ГУ МВД России по Пермскому краю передает Габдушеву А.П. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности для постоянного проживания в нем на время прохождения службы. Согласно п. 2 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы Габдушевым А.Н. в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № (дислокация <данные изъяты>) Управления МВД России по г. Перми. Пунктом 18 Договора установлено, что он прекращается в связи с окончанием срока службы. В соответствии п.19 Договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы Габдушев А.Н. и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Габдушев А.С. был уволен из органов внутренних дел. На период увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении 21 год 02 месяца 22 дня. 05.08.2014г. ответчику было направленно письмо с уведомлением о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости расторжения договора. Ответчик отказывается добровольно выселяться из предоставленного служебного жилого помещения и расторгать договор найма служебного жилого помещения, мотивируя это тем, что он служил в органах внутренних дел более 10 лет. Представитель истца просит расторгнуть договора найма служебного жилого помещения от 24.05.2013г. и выселить ответчика Габдушева А.Н. из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Габдушев А.Н., представитель ответчика исковые требования не признали. Пояснили, что ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как ответчик имеет выслугу в правоохранительных органах более 21 года и в настоящее время принят по месту службы на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ определено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии п.1. ч.1. ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 2 ст. 103 ЖК РФ только с предоставлением другого жилого помещения в черте данного населенного пункта из служебных жилых помещений могут быть выселены: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести и исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом указанным категориям указанным категориям граждан в случае выселения предоставляется другое жилое помещение только в том случае, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статья 104 ЖК РФ устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира, расположенная по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 14,33).

В соответствии с п. 57 приложения к распоряжению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м., являющаяся жилым помещением жилищного фонда Российской Федерации, закрепленная на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Пермскому краю, включена в специализированный жилищный фонд и относится к служебному жилому помещению (л.д. 23, 24-28).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Габдушев А.Н. подал на имя начальника ГУ МВД России по Пермскому краю рапорт о рассмотрении вопроса о предоставлении ему служебного жилого помещения для проживания (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом ГУ МВД России по Пермскому краю и ответчиком Габдушевым А.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: однокомнатной квартиры общей площадью 37,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6-9). В соответствии с актом № от 24.05.2013г. спорное жилое помещение по договору найма служебной квартиры было передано ответчику (л.д.10). С 03.07.2013г. ответчик Габдушев А.Н. поставлен на регистрационный учет по указанному адресу (л.д. 34,50).

В соответствии с п.1 Договора от 24.05.2013г. определено, что ГУ МВД России по Пермскому краю передал Габдушеву А.П. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности для постоянного проживания в нем на время прохождения службы.

Согласно п. 2 Договора, жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы ФИО1 в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес>.

В соответствии с п.п. 4 п.18 Договора установлено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В силу 19 Договора установлено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы Габдушев А.Н. и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Габдушев А.Н. подал заявление в ГУ МВД России по Пермскому краю о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.81-82).

В соответствии с протоколом № заседания Центральной жилищно- бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от 02.07.2013г. капитан полиции Габдушев А.Н. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.39, 73-78).

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 25.07.2013 г. № л/с Габдушев А.Н. был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На период увольнения выслуга лет ответчика составила в календарном исчислении 21 год 02 месяца 22 дня (л.д.11).

05.08.2014г. истцом в адрес ответчика Габдушева А.Н. было направленно письмо (исх. N 1/3188) с уведомлением о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости расторжения договора (л.д. 12).

Поскольку трудовые отношения между сторонами были прекращены, ответчик Габдушев А.Н был уволен из органов внутренних дел со службы с 25.07.2013г., то договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчик выселению из спорного служебного жилого помещения.

Ответчик Габдушев А.Н. отказывается добровольно выселиться из предоставленного служебного жилого помещения и расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, мотивируя это тем, что он служил в органах внутренних дел более 10 лет.

Довод ответчика Габдушева А.Н. о том, что он относится к категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (сотрудник, прослуживший /проработавший/ непосредственно в органах внутренних дел не менее 10 лет) является несостоятельным.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых наниматель не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В данном споре таковые отсутствуют.

Такое условие как наличие стажа работы в одном учреждении более 10 лет, в отличии от ранее действовавшего ЖК РСФСР (ст. 108) отсутствует.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002г. № 897, сотрудник (военнослужащий) проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В силу и. 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 Типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вместе с тем, указанное Типовое положение распространяется на лиц, которым служебное помещение было предоставлено до введения в действие 01 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данное Типовое положение является подзаконным актом и его положения могут применяться лишь в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» также разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений ( ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 ч.2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Материалами дела установлено, что ответчик Габдушев А.С. не имеет какого- либо жилого помещения на территории г.Перми, принадлежащего ему на праве собственности (л.д. 67).

Решением Орджоникидзевского райсуда г.Перми от 07.08.2012г. (гр. дело № 2-1880(2012г. ) ответчик Габдушев А.Н. был признан утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>. Указанное решение суда является основанием для снятия Габдушева А.Н. с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.44).

Материалами дела установлено, что иск заявлен матерью ответчика ФИО10, которая является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 68, 101). Ответчик Габдушев А.Н. являлся членом семьи собственника квартиры по прежнему месту жительства и имел право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Правовые последствия отсутствия членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует.

Таким образом, судом установлен факт совершения ответчиком Габдушевым А.Н. действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, а именно: вступившим в законную силу решением суда он был признан утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета, взамен он не приобрел право пользования иным жилым помещением. При этом, ответчик Габдушев А.Н. заявленный к нему иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением признал в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, осознанно ухудшив свои жилищные условия, с момента вступления решения суда в законную силу не прошло пяти лет ( ст. 53 ЖК РФ).

Согласно ответа УЖО Администрации г.Перми от 27.12.2014г. Габдушев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Перми не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался (л.д.70). Согласно ответа ОП № Управления МВД России по г.Перми от 19.04.2013г. на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы Габдушев А.Н. не состоит (л.д. 85).

Таким образом, ответчик ФИО2 не относится к категории лиц, определенной ч.2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.

На основании изложенного, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ГУ МВД России по Пермскому краю и Габдушевым А.Н. подлежит расторжению; ответчик Габдушева А.Н. подлежит выселению из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Других требований заявлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ГУ МВД России по Пермскому краю и Габдушевым А.Н.

Выселить Габдушева А.Н., 14.11.1973 года рождения, из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения,

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я : подпись

КОПИЯ ВЕРНА

С У Д Ь Я :