Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2018 (2-2195/2017;) ~ М-2845/2017 от 30.11.2017

№ 2-174/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2018 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.

при секретаре Семычевой М.Н.,

с участием истца Ченцовой В.А., представителя ответчика Абрамовской Е.М., действующей на основании доверенности от 08.01.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Ченцовой В.А. к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными начисления и взимание платы на общедомовые нужды, взыскании денежных средств,

установил:

Ченцова В.А. обратилась в суд с указанным иском к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт»), указав в обоснование, что является собственником квартиры по адресу: г. Томск, Октябрьский массив, 23-4, дом находится в управлении ООО «УК Октябрьский массив». Избранный собственниками многоквартирного дома способ управления определяет порядок внесения собственниками помещений платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилищное законодательство допускает возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, за исключением случая, когда собственники приняли соответствующее решение. Однако собственниками дома такое решение не принимали. Таким образом, исполнителем соответствующей коммунальной услуги электроснабжения в отношении общедомовых нужд является ООО «УК Октябрьский массив», которое вправе взимать (начислять) с собственников многоквартирного дома плату за электроэнергию на общедомовые нужды. С учетом положений ст. ст. 155, 161 ЖК РФ, пунктов 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, ООО «УК Октябрьский массив», являясь управляющей организацией и, соответственно, исполнителем коммунальных услуг для граждан, в отношениях с ПАО «Томскэнергосбыт» выступает покупателем электрической энергии. Соответственно, действия ПАО «Томскэнергосбыт» по выставлению и взиманию платы за электроэнергию, использованную на общедомовые нужды, должны быть признаны незаконными. Права истца нарушаются тем, что на него возложена обязанность по оплате коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды ненадлежащему лицу. Поскольку исполнителем данной коммунальной услуги по отношению к истцу, как потребителю услуги, является ООО «УК Октябрьский массив», то только оно вправе начислять и взимать плату за оказанную услугу по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома. Иное противоречит нормам жилищного законодательства. Возможное наличие агентского договора между ответчиками, по которому ООО «УК Октябрьский массив», к примеру, переданы полномочия по начислению, в том числе, платы за потребление электроэнергии на общедомовые нужды, не может являться основанием для передачи указанных полномочий. Ресурсоснабжающие организации, каковым является ответчик ПАО «Томскэнергосбыт», не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, напрямую противоречит приведенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора. Полагает, что действия ПАО «Томскэнергосбыт» по начислению платы и сбору средств с истицы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды являются незаконными. Возможный довод ответчика ПАО «Томскэнергосбыт», что пункты 78-85 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, допускают право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, является несостоятельным при начислении ОДН. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.

Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общие домовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома на основании ст. ст. 161,162 ЖК РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, согласно выбранного жильцами способа управления домом, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 независимо от начисления (отсутствия) соответствующих договоров, несет перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организацией подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцами многоквартирного дома с обоснованием из возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора, энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета; и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Кроме того, согласно акту обследования от 14.09.2014 в доме отсутствуют места общего пользования (нет подвала, нет освещения на чердаке, территория около домовая не освещается), квартира №4 имеет отдельный вход, все осветительные приборы подключены под ИПУ, расположенный в квартире. На основании изложенного, уточнив ранее заявленные исковые требования, просит признать незаконным начисление и взимание платы за электроснабжение на общедомовые нужды в квартире №4 в жилом доме по адресу: /________/ в размере 8897,48 руб. и в сумме 4473,08 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

В судебном заседании Ченцова В.А. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем и заявлении об уточнении исковых требований основаниям. Настаивала на том, что не обязана оплачивать электроэнергию на ОДН, ввиду отсутствия мест общего пользования в доме. Указала, что оплачивала за электроэнергию, иногда частями, однако ответчик ни разу не произвел перерасчет. Данными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, поскольку денег не хватало на лекарства, на руках находился больной супруг, а ей приходилось переплачивать за электроэнергию. Кроме того, полагает, что расчет ОДН производится неверно, поскольку в доме расположено только квартиры под номерами 1,2 и 4, квартира №3 в отдельностоящем доме, а квартира №5 имеет самовольный пристрой, площадь которого значительно увеличена, что создает дополнительные затраты при начислении ОДН.

Представитель ответчика Абрамовская Е.М., действующая на основании доверенности от 08.01.2018, исковые требования не признала, пояснила, что расчет оплаты истца за электроэнергию на ОДН произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на основании показаний общедомового прибора учета (ОДПУ) и показаний ИПУ собственников квартир. Пояснила, что данные правила не предусматривают возможности учета наличия или отсутствия общего имущества в многоквартирном доме при расчете платы за электроэнергию на ОДН. Уточнила, что при расчете ОДН по данному дому по /________/ в г.Томске учитывается решение общего собрания, на котором было принято решение о непосредственной оплате потребленной электроэнергии и расходов на ОДН в ПАО «Томскэнергосбыт», на данном собрании истец присутствовала, а кроме того, в расчет не берется квартира №5, а также с лета 2015, когда стало известно от собственника квартиры №3, что это отдельностоящее строение, и данное жилое помещение исключено из расчета. Полагает, что факт причинения морального вреда истцом не доказан.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск, не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании на основании копии свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2007 установлено, что Ченцова В.А. является собственником квартиры № /________/ в доме № 23 по ул.Октябрьская в г.Томске. Ченцова В.А. является потребителем электроэнергии, счета на оплату потребленной электроэнергии выставляет ресурсоснабжающая организация ПАО «Томскэнергосбыт».

Согласно пп. 1-3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроэнергию.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее- Правила). Согласно пп. «г» п.4 указанных Правил электроснабжение – снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В п.2 Правил указано, что электроэнергия является коммунальным ресурсом.

Предоставление коммунальных услуг гражданам, в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ является одной из целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Как следует из п.2 вышеуказанных Правил, предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, согласно п.2 Правил, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч.8 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно пп. «а» п.17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Из указанных нормативных положений следует, что способ внесения платы за поставленные коммунальные услуги определяется в зависимости от выбранного способа управления домом и в случае управления домом управляющей организацией, именно она является исполнителем услуг и производит начисление и выставление счетов за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Возникновение правовых оснований, допускающих оплату электроснабжения на общедомовые нужды собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов ресурсоснабжающей организации, возможно только при изменении способа управления многоквартирным домом на непосредственное управление им собственниками помещений дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г/________/, от 04.02.2014, общее собрание собственников указанного дома приняло решение о расторжении договора управления домом с ООО «УК Октябрьский массив» и о выборе способа управления многоквартирным домом «непосредственное управление». Доказательств того, что указанное решение было отменено, суду не представлено.

Таким образом, в связи с избранием способа управления многоквартирным по адресу: /________/, в виде непосредственного управления, истец обязана вносить плату за электроэнергию на ОДН непосредственно ресурсоснабжающей организации – ПАО «Томскэнергосбыт», которое одновременно является исполнителем коммунальных услуг.

Оценивая иные доводы истца о незаконности действии ПАО «Томскэнергосбыт», суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 44 Правил (в редакции, действующей на указанный в иске период) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Судом установлено на основании актов приемки электроучета №16-03-28-02 и №16-28-03-01 от 28.03.2011, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 28.03.2011, акта проверки Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и истцом не оспаривалось, что в заявленный в иске период дом по /________/, был оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии.

Следовательно, расчет платы за электроэнергию, потребленную на ОДН, истцу должен осуществляться в соответствии с приложением № 2 Правил, с учетом показаний общедомового (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, установленных в доме.

Ответчиком представлен расчет электроэнергии на общедомовые нужды Ченцовой В.А. в заявленный истцом период, который судом проверен и признан верным, доказательств несостоятельности данного расчета или его недостоверности истцом не представлено.

Довод истца о том, что квартира №3 находится в отдельно стоящемся доме и площадью 38 кв.м, а квартиры №5 нет в доме, в связи с чем начисления производились на всю площадь, не обоснован, сведения об этом при расчете размера ОДН ответчиком были учтены.

Из ответа на запрос АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 01.03.2018 следует, что согласно данным технического паспорта по адресу: г.Томск, /________/, значатся объекты - жилой дом /________/ количество квартир 4 (квартиры 1,2,4,5), квартира №5 не является отдельным объектом, жилой дом /________/ лит Б количество квартир 1 (квартира №3).

Из представленных выписок ЕГРН об объектах недвижимости общая площадь квартир №1,№2,№4 составляет 133,8 кв.м., как следует из отзыва ответчика указанный размер площади лежит в основе расчета размера платы за электроэнергию на ОДН, согласно формуле 12, закрепленной в п.13 Приложения №2 к правилам №354.

Кроме того, из отзыва следует, что до июля 2015 включительно при расчете размера платы за электроэнергию на ОДН использовалась общая площадь, равная 179 кв.м, с августа 2015 размер общей площади равен 133.8 кв.м. Произошедшее изменение общей площади обусловлено проведенным ПАО «Томскэнергосбыт» 03.08.2015 по заявлению потребителя Прытковой О.А. обследованием схемы подключения электроустановок и приборов электроэнергии потребителя по адресу: г. Томск, /________/. По результатам обследования ответчиком было установлено, что указанная квартира № 3 является отдельно стоящим строением, не имеющим мест общего пользования в /________/ в г. Томске, и, следовательно, не потребляющей электроэнергию на ОДН в данном доме. По результатам обследования был составлен соответствующий акт об осмотре электроустановок потребителя от /________/, а площадь данной квартиры, как отдельно стоящего здания, не входящего в состав дома истца, с августа 2015 была исключена из общей площади /________/ в г. Томске: 179 кв.м. - 45.2 кв.м, (площадь квартиры № 3, являющейся отдельно стоящим зданием 133 кв.м.)

Данные обстоятельства не отрицаются истцом.

Довод истца о том, что у нее отсутствует обязанность по оплате электроэнергии на ОДН, ввиду отсутствия мест общего пользования, судом во внимание не принимается, поскольку из действующего законодательства следует, что расчет потребления электроэнергии производится по установленной формуле с учетом показаний общедомового и индивидуальных приборов учета, установленных в доме. Возможность учета наличия или отсутствия энергопотребляющих устройств в общем имуществе многоквартирного дома либо факта использования (неиспользования мест общего пользования) при расчете платы за потребленную электроэнергию не предусмотрена.

Действующее законодательство не предусматривает возможность освобождения владельца квартиры в многоквартирном доме от обязанности по уплате ОДН, поскольку он обязан содержать места общего пользования в таком доме независимо от того, пользуется он ими или нет.

Данный вывод обоснован и тем, что конструктивно оборудованная отдельным выходом квартира истца осталась частью многоквартирного дома, имеет общую крышу, фундамент, отмостку, общие инженерные сети по отоплению, водоснабжению, при этом ремонт и содержание указанных сетей, а также помещений общего пользования влияет на прочность и безопасность всего здания, в том числе и квартиры, находящейся в собственности истца.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доводы истца, сводящиеся к тому, что ответчиком при расчете электроэнергии на общедомовые нужды указаны некорректные данные, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не обоснованы. Истцом не указано, какие конкретно из данных, использованных в расчете, указаны ответчиком неверно.

Иные доводы о нарушении ПАО «Томскэнергосбыт» закона при определении размера платы за электроэнергию на ОДН истцом не доказаны.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истца действиями ПАО «Томскэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение на ОДН, указанные действия ответчика произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения требования Ченцовой В.А. о признании незаконными действий ПАО «Томскэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроснабжение на ОДН и возложении обязанности произвести перерасчет не имеется, при таких обстоятельствах, нет оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ченцовой В.А. к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными начисления и взимание платы на общедомовые нужды, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: -подпись- Корнеева Т.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: Семычева М.Н.