Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8571/2014 ~ М-8276/2014 от 16.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Масловой М.В.,

с участием истца, представителя истца – Коноваловой ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8571/2014 по иску Кузнецова ФИО11 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Коноваловой ФИО12. обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ его отцу - Кузнецову ФИО14 было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было выделено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ его отец умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Он, Кузнецов ФИО15, обратился в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в связи с тем, что им не были предоставлены правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, кроме того, он не зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире и не предоставил доказательств вселения в жилое помещение.

Однако он не может предоставить правоустанавливающих документов на квартиру, поскольку ордер № от ДД.ММ.ГГГГ был утерян. В данной квартире он проживает с 17-летнего возраста по настоящее время, совместно с отцом вёл общее хозяйство. Отец вселил его в данное жилое помещение как члена семьи нанимателя, однако ввиду отсутствия необходимости не зарегистрировал его в квартире.

Вселение в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, осуществлялось без совершения каких-либо противоправных действий и без нарушения прав и интересов других лиц. С ДД.ММ.ГГГГ года никто не претендовал на данное жилое помещение и своих прав не заявлял, коммунальные и иные платежи не оплачивал.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года в силу закона он пользуется квартирой № расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, уважительных причин неявки суду не представлено.

Истец и представитель истца иск поддержали по тем же мотивам.

В письменных возражениях без номера от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Краснова ФИО16. указала, что в исковом заявлении истец указывает, что спорное жилое помещение предоставлено Кузнецову ФИО17 (отцу истца) в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера на жилое помещение. Кузнецов ФИО18. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципального имущества <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер.

Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение в материалы дела не представлены.

Органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении спорного помещения Кузнецову ФИО19 и членам его семьи.

Кроме того, истец не зарегистрирован в спорном жилом помещении. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также не представлено доказательств совместного проживания истца с первоначальным нанимателем.

Таким образом, доказательств законного вселения истца, также первоначального нанимателя, в спорное жилое помещение не представлено.

Считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетеля, огласив показания свидетеля ФИО21 исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Если граждане, указанные в части второй настоящее статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3 ст. 53 ЖК РСФС).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ч.1 ст.54 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР).

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письма Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в заключение договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение по адресу: <адрес>. Кроме того, истцом представлена ксерокопия паспорта, где имеет регистрацию по адресу: <адрес>, Севастопольская, <адрес>. Доказательств вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> не представлено.

Однако согласно поквартирной карточке МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, общей площадью 11,00 кв.м. Кузнецов ФИО22 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Обменный ордер выдан Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов <адрес>, ордер находится в МКУ «<данные изъяты>», копия заверена МКУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. В списке лиц, въезжающих по ордеру, никто не указан.

Вместе с тем из показаний свидетеля ФИО4 – матери истца установлено, что её муж вселил сына, поскольку он стал взрослым, совершеннолетним, живёт сын в спорной квартире с 18 лет, с 2000 года. Сам муж проживал с ней по <адрес>. В спорной квартире свекровь была прописана, некоторое время проживала, сейчас у дочери на <адрес> проживает. Зарегистрировать сына в спорной квартире не успели, не думали, что так получится.

Свидетель ФИО8 – знакомый истца суду показал, что знает истца с детства, хотя учились в разных школах, но в его дворе ребята учились с истцом, знал его отца, не общался близко. Истец сначала жил с родителями, потом поселился к отцу по <адрес>, проживал один. Он находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому не знает, когда вселился истец в квартиру отца.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они не противоречат материалам дела, объяснениям истца и не противоречат друг другу.

Из справки о принадлежности ФГУП «<данные изъяты>» Тюменский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> органами технической инвентаризации не производилась.

Из свидетельства о смерти I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении III-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено, что его родителями являются: Кузнецов ФИО25 и Кузнецова ФИО26.

Таким образом, судом установлено, что бывший наниматель спорного жилого помещения Кузнецов ФИО27. вселил истца, как члена семьи нанимателя, что подтверждается показаниями свидетелей, спорное помещение было предоставлено Кузнецову ФИО28 на основании ордера.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Cам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что бывшему нанимателю было предоставлено спорное жилое помещение на основании ордера балансодержателем спорного жилого помещения правомерно, истец был вселен нанимателем, истец другого жилого помещения на праве собственности в <адрес> не имеет.

Истец после смерти нанимателя продолжает проживать в спорном жилом помещении и выполняет обязанности и пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ, проживает в спорном жилом помещении длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец является нанимателем спорной квартиры и с ним может быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, суд находит, что исковые требования истца обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 54 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 15, 16, 49, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст.ст. 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 39, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 98, 103, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Кузнецовым ФИО29 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма с Кузнецовым ФИО30 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 ноября 2014 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Судья                     В.И.Прокопьева