Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5951/2019 ~ М-4036/2019 от 08.05.2019

Дело № 2а-5951/2019

Решение

именем Российской Федерации

«12» июля 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов № 2 по городу Благовещенску к Письменной Т. В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП № 2 по городу Благовещенску обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в отношении Письменной Т.В. возбуждено исполнительное производство № 60627/17/28027-ИП от 13 декабря 2017 года, предмет исполнения – задолженность в размере 73684 рубля 05 копеек в пользу взыскателя МИФНС России № 1 по Амурской области.

В установленный судебным приставом-исполнителем 5-тидневный срок задолженность должником не погашена.

На основании изложенного просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Письменной Т. В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель ОСП № 2 по городу Благовещенску, ответчик Письменная Т.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела право должника на выезд из Российской Федерации может временно ограничено судом в соответствии с настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя налоговых платежей, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 1 по Амурской области в отношении административного ответчика вынесено постановление № 28010022174 от 8 декабря 2017 года о взыскании с Письменной Т. В. налогов, сборов, пеней, штрафа в размере 73684 рублей 05 копеек.

На основании данного постановления судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области 13 декабря 2017 года возбудил в отношении Письменной Т.В. исполнительное производство № 60627/17/28027-ИП. Должнику Письменной Т.В. предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требования о взыскании задолженности.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, о наличии задолженности по уплате налоговых платежей Письменной Т.В. было известно, что подтверждается ее письменными объяснениями.

Между тем, до настоящего времени указанные решения налогового органа не исполнены, образовавшаяся задолженность в полном объеме не погашена.

В судебном заседании достоверно установлено, что должник Письменная Т.В. знает о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производства, и требование исполнительного документа ею до настоящего времени не исполнено.

При этом суду не представлено доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактов уклонения должника от исполнения решения суда.

Принимая во внимание сумму задолженности, период неисполнения должником обязанности по погашению долга, а также учитывая, что суду не представлены доказательства уважительности причин неисполнения решений налогового органа, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным применить к должнику такую меру, направленную на своевременное и полное исполнение своих обязательств, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как, указано в п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Письменной Т. В. до фактического исполнения им требований, содержащихся в постановлениях МИФНС России № 1 по Амурской области о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 28010022174 от 8 декабря 2017 года.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Емшанов И.С.