Решение по делу № 2-1277/2014 ~ М-1110/2014 от 14.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.Л.,

при секретаре Магик Я.А.

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *номер скрыт* по иску ФИО4, ФИО3 в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд указав в обоснование своих требований, что в ноябре 1996 года ФИО4 как работнику ЖЭТ Администрации *адрес скрыт* было предоставлено жилое помещение по адресу *адрес скрыт*, квартал 8, *адрес скрыт*(общежитие), *адрес скрыт* для постоянного проживания. С момента вселения в указанное жилое помещение он как наниматель и члены его семьи несут всё бремя по содержанию комнаты, её ремонту, своевременно оплачивают необходимые коммунальные платежи, т.е. исполняют все обязательства согласно договора найма жилого помещения. В мае 2014 года желая использовать свое законное право на приватизацию он обратился в ОМИ Администрации *адрес скрыт* по вопросу приватизации жилого помещения, в котором проживает его семья. В чем ему было отказано со ссылкой на статус данного жилого дома как общежития. Жилой дом, в котором они проживают и который ранее был передан в муниципальную собственность Администрации *адрес скрыт* как здание общежития, в настоящее время не отвечает установленным законодательством признакам общежития, содержащихся: в Примерном положении об общежитиях в РФ от *дата скрыта* ст. 109 ЖК РФ, санитарных правшах устройства, оборудований и содержания общежитий от 01.11.1998г. №4719-88, а с 01.05.2005г.- в ст. 94 ЖК РФ, Постановлении от 26.01.2006г. *номер скрыт* «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». А именно: не укомплектованы мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан отсутствует специальный обслуживающий персонал общежития, помещения для культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания, кроме того отсутствует разрешение санэпидстанции на заселение жилого дома, как общежития. Проживание в общежитии должно носить временный характер, на время учебы, временной работы и т.д. В данном же случае время проживания - постоянное. договор социального найма жилого помещения носит безвременный характер. В данный момент являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, а занимаемое ими помещение - является помещением муниципального жилищного фонда социального использования, таким образом, в соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», считает, что имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Просит суд признать    за ними: ФИО4 04.03.1974г.р., ФИО3 14.07.1978г.р., ФИО1 11.08.2003г.р., ФИО2 28.10.2011г.р., право на приватизацию жилой площади, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, квартал 8, *адрес скрыт*, комната *адрес скрыт* и признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве каждому на жилое помещение состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, *адрес скрыт*

     Истцы ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО7                                                 В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.         Ответчик - Администрация *адрес скрыт* извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а так же указано, что ответчик считает возможным удовлетворение заявленных требований в случае доказанности тех обстоятельств на которые ссылаются истцы. (л.д.19)         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика.                Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные сторонами в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.    Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.                                        

Судом достоверно установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии *номер скрыт* от *дата скрыта* ФИО4 и члены его семьи были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, *адрес скрыт* (л.д. 7).

Согласно справки *номер скрыт* от *дата скрыта* и данным поквартирной карточки (л.д. 10) по регистрационному учету по вышеуказанному адресу значатся ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2

Согласно ответа начальника ОМИ от *дата скрыта* *номер скрыт* жилой *адрес скрыт* расположенный на 8 квартале *адрес скрыт* относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития.                                        

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.             Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью данного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7); в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).    

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения находящиеся в жилых домах имеющих статус общежития, не подлежат приватизации, однако в силу ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29декабря 2004г., «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или иным муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».         

Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального Закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органам и местного самоуправления соответствующих документов.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором проживает истцы был передан в муниципальную собственность Администрации *адрес скрыт* как здание общежития. Однако данный дом в настоящее время не отвечает установленным законодательством признакам общежития, содержащихся: в Примерном положении об общежитиях в РФ от 11.08.1988г.ст. 109ЖК РФ, санитарных правилах устройства, оборудований и содержания общежитий от 01.11.1998г. №4719-88, а с 01.05.2005г.-в ст. 94 ЖК РФ, Постановлении от 26.01.2006г. *номер скрыт* «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». А именно: не укомплектованы мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан отсутствует специальный обслуживающий персонал общежития, помещения для культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания, кроме того отсутствует разрешение санэпидстанции на заселение жилого дома, как общежития. Проживание в общежитии должно носить временный характер, на время учебы, временной работы и т.д. В данном же случае время проживания — постоянное. Договор социального найма жилого помещения носит безвременный характер.

Согласно справок начальника ОМИ Шелеховского городского поселения № 87, 88 от *дата скрыта* истцы участия в приватизации жилого помещения по *адрес скрыт* и *адрес скрыт* в период с 1991 г. не принимали (л.д. 16-17).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцами являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО3 в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать    за ФИО4, *дата скрыта* г.р., ФИО3, 14.07.1978г.р., ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2 *дата скрыта* г.р., право на приватизацию жилой площади, расположенной по адресу: *адрес скрыт* *адрес скрыт*, комната *адрес скрыт*                            Признать за ФИО4, *дата скрыта* г.р., ФИО3, 14.07.1978г.р., ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на жилое помещение состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, *адрес скрыт*

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья      И.Л.Васильева