Определение по делу № 5-2401/2016 от 21.11.2016

    Дело № 5-2401/2016

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2016 года                                                         г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-ревизионного сектора Администрации <адрес>, о привлечении к административной ответственности

Горденко Е.В., занимающего должность директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Рабус», (юридический адрес: 298100, <адрес>), проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л :

        В Феодосийский городской суд Республики Крым из Контрольно-ревизионного сектора Администрации <адрес> Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП «Рабус» по ст.19.5 ч.20 КоАП РФ.

        В силу ч.1 чт.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        В соответствии с ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключение случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

        В протоколе указываются данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

        Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении должностное лицо – директора МУП РК «Рабус» Горденко Е.В. не присутствовал (л.д.2-3).

        Вместе с тем в материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении Горденко Е.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

        Как следует из материалов дела, уведомление о явке в Контрольно-Ревизионный сектор Администрации <адрес> к 11 часам 30 минутам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, датированное 01.11.2016г. № (л.д.5), направлено директору МУП РК «Рабус» по адресу: <адрес>.

        При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что доказательств получения Горденко Е.В. вышеуказанного уведомления, не имеется.

        Также, в материалах дела отсутствует предписание Контрольно-ревизионного сектора Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, невыполнение которого инкриминируется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и документ подтверждающий получение должностным лицом – директором МУП РК «Рабус» Горденко Е.В. направленного предписания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Указанные выше нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУП РК «Рабус» подлежит возврату Контрольно-ревизионный сектор Администрации <адрес> Республики Крым - для устранения недостатков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4, 28.2 ч.4-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

                                                         О П Р Е Д Е Л И Л :

        Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горденко Е.В. – возвратить в Контрольно-ревизионный сектор Администрации <адрес> Республики Крым - для устранения недостатков.

        Определение обжалованию не подлежит.

        Судья:                                                    Н.В.Кулинская