Решение по делу № 2-2545/2013 ~ М-2310/2013 от 09.09.2013

Дело №2-2545/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 07 ноября 2013 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

с участием прокурора прокуратуры г.Моршанска Корневой Ю.В.

при секретаре Г.А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.Ю.А. о приостановлении деятельности в части выращивания и откорма свиней,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.Ю.А. о приостановлении деятельности в части выращивания и откорма свиней.

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами исполнительной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства об охране здоровья граждан в части профилактики и недопущения распространения инфекционных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью людей и животных.

С каждым годом на территории Российской Федерации ухудшается эпизоотическая ситуация, касающаяся африканской чумы свиней.

Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, которая поражает домашних свиней, диких кабанов и независимо от способа распространения вызывает высокую летальность животных всех возрастов. Проблема АЧС усугубляется тем, что в настоящее время не разработаны способы и средства ее специфической профилактики и лечения.

Одной из основных проблем, связанных с риском заноса АЧС на территорию <адрес>, являются: низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также низкая обеспеченность свиноводческих хозяйств при эксплуатации биотермических ям.

Данная проверка была проведена с привлечением государственного инспектора отдела ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора.

Ранее прокуратурой города проводились аналогичные проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о ветеринарии и других ветеринарно-санитарных правил, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней (акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенных проверок в отношении индивидуального предпринимателя А были составлены постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что на территории <адрес> в поселке <данные изъяты> деятельность по выращиванию и откорму свиней осуществляет индивидуальный предприниматель А. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ на свиноферме содержалось 1000 голов свиней.

В нарушение предусмотренных требований индивидуальный предприниматель А осуществляет деятельность в режиме открытого типа.

Установленный дезинфекционный блок и дезъбарьер для обеззараживания ходовой части автотранспорта, въезжающего на территорию свинофермы, не отвечают предусмотренным требованиям.

Проверка показала, что последовательность входа в производственную зону на свиноферме нарушена.

Таким образом, вышеперечисленное свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем А.Ю.А. требований действующего законодательства при выращивании и откорме свиней, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы, что может привести к непредсказуемым последствиям в отношении неопределенного круга лиц.

Прокурор <адрес> просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя А.Ю.А. в части выращивания и откорма свиней до устранения выявленных нарушений законодательства о ветеринарии и других ветеринарно - санитарных правил, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> К.Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила приостановить деятельность индивидуального предпринимателя А.Ю.А. в части выращивания и откорма свиней до устранения выявленных нарушений законодательства о ветеринарии и других ветеринарно - санитарных правил, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней.

Ответчик А.Ю.А. и представитель ответчика Ф.Е.П., действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик А.Ю.А. и его представитель Ф.Е.П., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Прокурор <адрес> не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры <адрес> К.Ю.В., полагавшей исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом было установлено, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения органами исполнительной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства об охране здоровья граждан в части профилактики и недопущения распространения инфекционных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью людей и животных.

С каждым годом на территории Российской Федерации ухудшается эпизоотическая ситуация, касающаяся африканской чумы свиней.

Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, которая поражает домашних свиней, диких кабанов и независимо от способа распространения вызывает высокую летальность животных всех возрастов. Проблема АЧС усугубляется тем, что в настоящее время не разработаны способы и средства ее специфической профилактики и лечения.

Одной из основных проблем, связанных с риском заноса АЧС на территорию <адрес>, являются: низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также низкая обеспеченность свиноводческих хозяйств при эксплуатации биотермических ям.

Данная проверка была проведена с привлечением государственного инспектора отдела ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора.

Ранее прокуратурой города проводились аналогичные проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о ветеринарии и других ветеринарно-санитарных правил, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней (акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенных проверок в отношении индивидуального предпринимателя А были составлены постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что на территории <адрес> в поселке <данные изъяты> деятельность по выращиванию и откорму свиней осуществляет индивидуальный предприниматель А. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ на свиноферме содержалось 1000 голов свиней.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-I «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с п.3.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 года (далее по тексту Правила) установлено, что специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятий закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы) запрещают.

В нарушение предусмотренных требований индивидуальный предприниматель А осуществляет деятельность в режиме открытого типа.

Пунктом 2.2.Правил и Нормами технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих и крестьянских хозяйств. НТП-АПК 1.10.07.001-02, утвержденные Министерством сельского хозяйства РФ 27 декабря 2002 года, предусмотрено, что въездной дезъбарьер, барьер под навесом представляет собой бетонированную ванну с дезинфицирующим раствором, длиной по зеркалу не менее 9 метров, по днищу не менее 6 метров, шириной – по ширине ворот, глубиной не менее 20 сантиметров, пандусы с уклоном не более 1:4.

В нарушение указанных выше правил и норм установленный дезинфекционный блок и дезъбарьер для обеззараживания ходовой части автотранспорта, въезжающего на территорию свинофермы, не отвечают предусмотренным требованиям.

Кроме того, п.3.2 Правил предусмотрено, что вход в производственную зону свиноводческого предприятия осуществляется через санпропуск. То есть в помещении санитарного пропускника работники комплекса снимают свою домашнюю одежду и обувь, оставляя их в гардеробной (шкаф, закрепленный за каждым работником), принимают душ, надевают чистую продезинфицированную спецодежду и спецобувь.

Таким образом, вышеперечисленное свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем А.Ю.А. требований действующего законодательства при выращивании и откорме свиней, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы, что может привести к непредсказуемым последствиям в отношении неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя А.Ю.А. в части выращивания и откорма свиней до устранения выявленных нарушений законодательства о ветеринарии и других ветеринарно - санитарных правил, в части предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░