Решение по делу № 2-1052/2017 ~ м-708/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-1052/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рискиной ФИО6 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Рискина И.И. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, и назначении пенсии досрочно.

Свои требования истица мотивирует тем, что с <дата> и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях различных форм собственности (в настоящий момент - в муниципальном учреждении образования в Воскресенском районе Московской области), в должностях учителя музыки, начальных классов.

Педагогическая деятельность за весь указанный период истица осуществляла на полную ставку, при выполнении нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, на настоящий момент ее педагогический стаж составляет уже более 25 лет.

<дата> истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением для установления ей пенсии по специальному стажу (25 лет), как педагогическому работнику.

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № в назначении Рискиной И.И. пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, который, по мнению комиссии УПФ №22 составляет 19 лет 5 месяцев 25 дней.

В стаж не включен период работы с <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития», так как по мнению сотрудников ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, вышеназванное учреждение «списком должностей и учреждений» не предусмотрено.

Однако истица считает, что ее педагогический стаж рассчитан неверно, а должен составлять: 19 лет 5 месяцев 25 дней + 5 лет 6 месяцев 12 дней = 25 лет 07 дней (на момент подачи заявления, то есть на <дата>). Таким образом на день подачи иска истицей, 25-летнй стаж в должности учителя уже выработан, то есть, по ее мнению, именно с указанной даты она имеет право на досрочное получение пенсия по старости.

Истица не согласна с решением Комиссии Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда №29 по г.Москве и Московской области» и считает данное решение незаконным. Просила обязать ответчика включить период с <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней – период непосредственного исполнения служебных обязанностей в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития» в стаж работы, с учетом которого назначается досрочно страховая пенсия по старости. Обязать сотрудников Государственного учреждения с Управление пенсионного фонда №22 по г.Москве и Московской области» осуществить начисление и выплату Рискиной И.И. страховой пенсии по старости с <дата>.

В судебном заседании истица настаивала на иске в полном объеме. Пояснила, что с <дата> и по настоящее время занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях различных форм собственности (в настоящий момент - в муниципальном учреждении образования в Воскресенском районе Московской области), в должностях учителя музыки, начальных классов. На настоящий момент ее педагогический стаж составляет уже более 25 лет. Просила обязать ответчика включить период с <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней – период непосредственного исполнения служебных обязанностей в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития» в стаж работы, с учетом которого назначается досрочно страховая пенсия по старости. Обязать сотрудников Государственного учреждения с Управление пенсионного фонда №22 по г.Москве и Московской области» осуществить начисление и выплату Рискиной И.И. страховой пенсии по старости с <дата>. На взыскании с ответчика 300 рублей за уплаченную госпошлину не настаивает. В связи с чем, просила принять уточнение к иску.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, принять уточнение иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – Гуляева С.Е. (доверенность на л.д. 96) требования не признала, по основаниям решения об отказе. Просила в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН <дата>) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой <дата>.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, что истица Рискина И.И. <дата> обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истице было отказано в назначении такой пенсии (л.д. 9-10), в виду отсутствия необходимости специального стажа 25 лет.

Согласно ч.ч.4-5 ст.3 ГК РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В случае противоречия постановления Правительства РФ настоящему кодексу или иному Закону, применяется Кодекс или соответствующий Закон.

В суде установлено, что в период с <дата> и по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях различных форм собственности (в настоящий момент - в муниципальном учреждении образования в Воскресенском районе Московской области), в должностях учителя музыки, начальных классов, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-13).

С <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней – период непосредственного исполнения служебных обязанностей в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития» по мнению суда может быть включен в стаж работы, с учетом которого назначается досрочно страховая пенсия по старости, что подтверждается копиями справок (л.д.20, л.д.29, л.д.30), перечнем педагогических нагрузок (л.д.31-41), копией должностной инструкции (л.д.47-48), копией устава (л.д.49-54, л.д.55-63, л.д.64-73).

Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж истицы составляет уже более 25 лет.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии, так как в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Фёдерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О. назначить истцу Рискиной И.И. досрочно трудовую пенсию по старости <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рискиной ФИО7, с учетом их уточнения, – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области № от <дата> об отказе во включении в страховой стаж Рискиной ФИО8 <дата> года рождения, периода работы с <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области включить в страховой стаж Рискиной ФИО9 <дата> года рождения, период работы с <дата> по <дата> - 5 лет 6 месяцев 12 дней, в должности учителя начальных классов в Негосударственном частном образовательном учреждении «Центр индивидуального обучения и развития».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и <адрес> произвести досрочно назначение и начисление Рискиной ФИО10 <дата> года рождения, трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с даты обращения в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2017 года.

Судья подпись З.В. Шиканова