Решение по делу № 2-114/2012 (2-749/2011;) ~ М-306/2011 от 29.11.2011

                                    Дело № 2 –114/2012    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2012 г.

    Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего Феофановой Л.Ф.

при секретаре Савиной С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к СНТ «Союз» о понуждении предоставить копии учредительных документов СНТ, копии протоколов общих собраний членов СНТ за период с момента образования СНТ по настоящее время, в том числе с использованием истцами своих технических средств копирования, оборудовать в доме правления место для ознакомления с документами, оборудовать в СНТ информационный стенд, организовать прием платежей и прием членов СНТ в доме правления, своевременно размещать информацию о принятых органами управления решениях на информационных стендах,

    установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с иском к СНТ «Союз» о понуждении предоставить копии учредительных документов СНТ, копии протоколов общих собраний членов СНТ за период с момента образования СНТ по настоящее время, в том числе с использованием истцами своих технических средств копирования, оборудовать в доме правления место для ознакомления с документами, оборудовать в СНТ информационный стенд, организовать прием платежей и прием членов СНТ в доме правления, своевременно размещать информацию о принятых органами управления решениях на информационных стендах.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования и пояснили, что они обратились к председателю правления СНТ «Союз», членами которого они являются, с заявлениями о предоставлении им копий учредительных документов товарищества, протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления, ревизионной комиссии за период с января 2005 г. по июнь 2011 г., документов бухгалтерской отчетности СНТ за период с июня 2006 г. по июнь 2011 г., отчетов ревизионной комиссии за период с июня 2006 г. по июнь 2011 г., документов, содержащих сведения об имуществе и основных средствах СНТ, его балансовой стоимости, документов о наличии денежных средств на расчетном счете на ДД.ММ.ГГГГ, документов, содержащих сведения об общих суммах сданных членских взносов за 2010 г., план планировки и застройки СНТ, свидетельство о праве собственности СНТ на земельный участок общего пользования, действующего договора об электроснабжении СНТ, финансовых документов на приобретение и монтаж приборов учета электроэнергии, трудовых договоров с работниками СНТ, протокол общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, документы, свидетельствующих о наличии у СНТ дебиторской и кредиторской задолженности, договор об установке дополнительных электросчетчиков на электрические опоры, финансово-хозяйственную смету по установке дополнительных электросчетчиков. На данные заявления истцы от председателя правления ни положительного, ни отрицательного ответа не получили, в связи с чем считают свои права как членов СНТ нарушенными. Кроме того, истцы просят обязать ответчика оборудовать в доме правления место для ознакомления с документами, оборудовать в СНТ информационный стенд, организовать прием платежей и прием членов СНТ в доме правления, своевременно размещать информацию о принятых органами управления решениях на информационных стендах.

Представитель ответчика председатель СНТ «Союз» ФИО7 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что деятельность СНТ, его членов, правления и ревизионной комиссии регламентирована Уставом СНТ «Союз». Те отношения, которые не урегулированы положениями Устава, регламентируются законодательством. Ни законом, ни Уставом не предусмотрена обязанность правления СНТ предоставлять членам товарищества копии документов, в том числе финансово-бухгалтерской отчетности, не предусмотрено право членов СНТ копировать указанные документы. На все заявления истцов о предоставлении копий документов председателем СНТ были даны ответы, которые получены заявителями. Председатель СНТ также пояснил, что на территории СНТ имеется информационный стенд, на котором регулярно вывешивается необходимая информация, прием членов СНТ председатель осуществляет у себя в садовом доме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с копиями членских книжек (л.д. 7-26), справкой СНТ «Союз» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) ФИО2, ФИО4 и ФИО3 являются членами СНТ «Союз».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес СНТ «Союз» направлено заявление о предоставлении заверенных копий либо возможности ознакомления и копирования своими средствами документов: Устав, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и ЕГРЮЛ, протоколы общих собраний членов СНТ «Союз» за период с момента принятия заявительницы в члены СНТ до времени обращения заявителя, решения, отчеты правления СНТ «Союз» за этот же период; бухгалтерская отчетность СНТ, а именно – бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках за тот же период; договора, заключенные СНТ «Союз» в период с января 2005 г. по июнь 2011 г. с приложением документов об оплате договоров; отчеты ревизионной комиссии за период с января 2005 г. по июнь 2011 г.; сведения об имуществе и основных средствах СНТ и об их балансовой стоимости; отчет о полученных членских взносах за 2010 год; выписка по счету в банке с указанием остатка денежных средств; план земельного участка СНТ, сведения о землях общего пользования СНТ «Союз», план организации застройки СНТ; договора с энергоснабжающей организацией; договора на приобретение и монтаж приборов учета электроэнергии; трудовые договора с работниками СНТ; сведения о денежных обязательствах СНТ; план доходов и расходов СНТ за 2011 г.; сведения о задолженностях СНТ перед бюджетом и внебюджетными фондами (л.д. 27,53).

Как видно из копии постановления органа дознания ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления СНТ «Союз» была приглашена ФИО2 по вопросу об ознакомлении с документами финансово-хозяйственной деятельности СНТ с правом копирования с использованием видеотехники. В момент рассмотрения данного вопроса между ФИО2 и членами правления ФИО8, ФИО10 и ФИО9 завязалась словесная перебранка, в результате которой между ФИО10 и ФИО2 началась потасовка. После этого ФИО2 ушла с совещания, обратилась в полицию и ЦРБ.

Данное постановление ФИО10, в адрес которой была направлена его копия, не обжаловала.

По объяснениям ФИО2, ей не позволили копировать с помощью имевшейся у нее видеотехники.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Союз» ФИО7 в адрес ФИО2 направлен ответ о необходимости согласования даты и времени ознакомления с запрашиваемыми документами (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в своем запросе уведомила ФИО11 о том, что она готова ознакомиться с запрашиваемыми документами ДД.ММ.ГГГГ, а также предложила председателю правления заблаговременно предоставит реестр документов, также доставить документы в офис нотариуса за счет заявительницы (л.д.30).

Со слов истицы, после случившегося на заседании правления она вынуждена была сделать такое предложение в целях безопасности.

СНТ не предоставило ФИО2 возможность ознакомиться с документами на предложенных ею условиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 обратились в СНТ «Союз» с заявлением о предоставлении копий документов: договор об установке дополнительных электросчетчиков, финансово-хозяйственную смету по данному договору (л.д. 34).

На данное заявление председатель правления СНТ «Союз» ФИО7 дала ответ, в котором указано, что запрашиваемые документы представлены заявительнице не будут, так как у председателя СНТ в силу Закона и Устава отсутствует обязанность предоставлять членам товарищества копии документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности Правления.

В соответствии с п. 29.8 Устава СНТ «Союз», член товарищества имеет право осуществлять права, вытекающие из действующего законодательства РФ, нормативных актов, Устава Товарищества.

В силу подп.2 п.1 ст.19 Федерального закона №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федерального закона №66-ФЗ), копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, законом предусмотрено право члена СНТ знакомиться со всеми документами, содержащими информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля. Законом за членом СНТ закреплено также право на предоставление ему для ознакомления по его требованию копий протоколов общих собраний членов садоводческого товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства. Общедоступность информации для членов СНТ означает возможность копирования за счет личных средств названных документов.

В связи с изложенным действия председателя и членов правления СНТ "Союз" по отказу истцам в копировании документов, содержащих информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля незаконны, нарушают положения Устава СНТ "Союз".

При этом суд считает возможным обязать СНТ предоставить финансовые документы за период не превышающий пяти лет, в силу того, что правилами ведения бухгалтерской отчетности предусмотрен пятилетний срок хранения документов первичной бухгалтерской отчетности.

Вместе с тем вышеназванные нормы и Устав СНТ «Союз» не предусматривают обязанности СНТ вручать членам СНТ копии всех документов.

Истцы не представили доказательств того, что решением общего собрания членов СНТ разрешался вопрос о включении в смету расходов СНТ расходы по копированию документов об уставной, финансово-хозяйственной деятельности СНТ для выдачи члену СНТ по его требованию. Согласно подпункту 12 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ утверждение приходно-расходной сметы садоводческого объединения и принятие решений о ее исполнении относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 23 марта 2010 г. N 412-О-О, положение пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" во взаимосвязи с другими его нормами не исключает получение заявителями информации, содержащейся в учредительных документах такого объединения. Само же по себе закрепление оспариваемой нормой возможности ознакомления с копиями протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, а также получения заверенных выписок из данных протоколов для членов такого объединения направлено на защиту их интересов в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей в указанном ими аспекте.

В связи с этим, суд считает необоснованным требования истцов о выдаче им копий истребуемых документов за счет СНТ.

Исковые требования о выдаче выписок из указанных документов истцы не заявляли.

Требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении СНТ оборудовать в доме правления место для ознакомления с документами, оборудовать в СНТ информационный стенд, организовать прием платежей и прием членов СНТ в доме правления, своевременно размещать информацию о принятых органами управления решениях на информационных стендах не подлежат удовлетворению в силу того, что указанные требования относятся к внутреннему регламенту СНТ, его внутреннему распорядку. В силу же подпункта 8 пункта 1 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Истцы не представили суду доказательства утверждения общим собранием членов СНТ внутреннего регламента, внутреннего трудового распорядка работы СНТ. Соответственно, отсутствуют основания для понуждения СНТ совершать действия, не предусмотренные внутренним регламентом, внутренним распорядком работы СНТ.

Руководствуясь ст.46 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать СНТ «Союз» предоставить для ознакомления и копирования за свой счет ФИО2 учредительные документы СНТ «Союз», протоколы общих собраний членов СНТ «Союз», заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения за период с января 2005 г. по июнь 2011 г., документы бухгалтерской отчетности СНТ за период с июня 2006 г. по июнь 2011 г., отчеты ревизионной комиссии за период с июня 2006 по июнь 2011 г., документы, содержащие сведения об имуществе и основных средствах СНТ, его балансовой стоимости, документы, содержащие сведения о наличии денежных средств а расчетном счете на 15.06.2011 г., документы, содержащие сведения об общей сумме сданных членских и целевых взносов за 2010 г., план планировки и застройки СНТ, свидетельство о праве собственности СНТ на земельный участок общего пользования, действующий договор об электроснабжении СНТ, финансовые документы на приобретение и монтаж приборов учета электроэнергии, трудовые договора с работниками СНТ, документы, свидетельствующие о наличии у СНТ дебиторской и кредиторской задолженности.

Обязать СНТ «Союз» предоставить для ознакомления и копирования за свой счет ФИО3, ФИО4 протокол общего собрания членов СНТ от 13.06.2010 г., договор об установке дополнительных электросчетчиков на электрические опоры, финансово-хозяйственную смету по установке электросчетчиков.

В остальной части иска ФИО2, ФИО3, ФИО4 к СНТ «Союз» о понуждении выдать копии истребуемых документов, оборудовать в доме правления место для ознакомления с документами, оборудовать в СНТ информационный стенд, организовать прием платежей и прием членов СНТ в доме правления, своевременно размещать информацию о принятых органанми управления решениях на информационных стендах отказать.

Взыскать с СНТ «Союз» в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Московский областной суд.

Федеральный судья ________________

При этом суд правильно указал на то, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор); в связи с чем в требовании о предоставлении финансово-хозяйственных документов