Решение по делу № 2-394/2017 ~ М-331/2017 от 03.10.2017

                                                    Дело № 2-394/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года                                                                   с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Намсараевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО СП «Верхнекодунский сомон» к Гладких Анне Федосьевне, Гладких Александру Николаевичу, Гладких Виктору Григорьевичу, Гладких Галине Дмитриевне, Гладких Галине Геннадьевне, Гладких Николаю Федоровичу, Гладких Галине Чижен-Дзе-Чжановне, Гладких Галине Николаевне, Городецкому Анатолию Федоровичу, Губкиной Галине Андреевне, Елистратову Владимиру Александровичу, Елистратовой Лукерье Ивановне, Емельянову Ивану Филипповичу, Емельяновой Светлане Ивановне, Жданову Виталию Викторовичу, Залуцкой Дарье Севостьяновне, Залуцкому Василию Владимировичу, Иванову Владимиру Николаевичу Иванову Николаю Гавриловичу, Иванову Григорию Артемовичу, Ивановой Тамаре Петровне, Ивановой Виктории Петровне о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Михайловский». Иск мотивирован следующим.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от ДД.ММ.ГГГГ № были перераспределены земли в реорганизуемых хозяйствах.

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Список содержит 392 дольщика. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете "Бурятия" от 21.12.2012 г. №142 (4701).

Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Михайловский» состоялось ДД.ММ.ГГГГ

С учетом фактически установленного размера земельного пая (16,5 га) в соответствии с Постановлением главы администрации Кижингинского района «О перераспределении земель в хозяйствах района» от 30.03.1993 года № 84 общая площадь невостребованных земель составляет 6468 га.

Образование земельного участка осуществлено на основании постановления главы МО "Кижингинский район" от 06.08.2013 г. № 239.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III «О земле», статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать право собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Михайловский» общей площадью 363 га (количество дольщиков 22 человека), расположенные: Республика Бурятия, Кижингинский район, совхоз «Михайловский».

На судебном заседании представитель истца Базарова А.В. исковые требования снизила, просит признать право собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Михайловский» общей площадью 330 га, так как ответчик Гладких В.Г. оформил право собственности на свою земельную долю; ответчик ФИО1 умерла.

Ответчики Иванов Г.А., Агапитова В.П., Гладких Г.Д., Залуцкий В.В., Залуцкая Д.С., Иванов Н.Г., Иванова Т.П. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признали, о чем представили заявления.

Ответчики Гладких А.Н., Гладких Г.Г., Гладких Н.Ф., Гладких Г.Ч-Д.Ч., Гладких Г.Н., Городецкий А.Ф., Губкина Г.А., Елистратов В.А., Елистратова Л.И., Емельянов И.Ф., Емельянова С.И., Жданов В.В., Иванов В.Н., Иванова В.П. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще уведомлены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что Постановлением Главы Администрации Кижингинского района РБ № 84 от 30 марта 1993 года «О перераспределении земель в хозяйствах района» 392 пайщикам данного совхоза был закреплен в коллективно – совместную собственность земельный участок общей площадью до 74402 баллогектаров.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов совхоза «Михайловский» возникло с 30.03.1993 г. (дата принятия главой администрации Кижингинского района РБ Постановления № 84 «О перераспределении земель в хозяйствах района» ), и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения..

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от 21.12.2012 г. №142 (4701).

Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Кижингинский» состоялось 21 марта 2013 г. (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101).

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО «Верхнекодунский сомон» был соблюден.

Судом принимаются заявления ответчиков о признании иска, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права и интересы третьих лиц. Заявления о признании иска приобщены к материалам дела.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчик Гладких В.Г. оформил документы о праве собственности на свои земельные доли. Также ответчик ФИО1 умерла. В связи чем представитель истца снизила свои исковые требования.

Исковые требования о признании права государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным в решении лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Верхнекодунский сомон» удовлетворить.

Признать право собственности Администрации Муниципального образования «Верхнекодунский сомон» на невостребованные земельные доли совхоза «Михайловский» общей площадью 330 га, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кижингинский район, совхоз «Михайловский», ранее принадлежащие гражданам Гладких Александру Николаевичу, Гладких Галине Дмитриевне, Гладких Галине Геннадьевне, Гладких Николаю Федоровичу, Гладких Галине Чижен-Дзе-Чжановне, Гладких Галине Николаевне, Городецкому Анатолию Федоровичу, Губкиной Галине Андреевне, Елистратову Владимиру Александровичу, Елистратовой Лукерье Ивановне, Емельянову Ивану Филипповичу, Емельяновой Светлане Ивановне, Жданову Виталию Викторовичу, Залуцкой Дарье Севостьяновне, Залуцкому Василию Владимировичу, Иванову Владимиру Николаевичу Иванову Николаю Гавриловичу, Иванову Григорию Артемовичу, Ивановой Тамаре Петровне, Ивановой Виктории Петровне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: