Решение от 15.07.2013 по делу № 3-14/2013 от 27.06.2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Улан-Удэ        15 июля 2013 года

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Назимовой П.С., при секретаре Ширибазаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Собенникова М.Г. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Бурятия о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Собенников М.Г. просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ... рублей.

Заявление мотивировано тем, что 24 апреля 2012 года Собенников М.Г. обратился в прокуратуру Иволгинского района Республики Бурятия с ходатайством об ознакомлении с материалами надзорного производства по уголовному делу в отношении него, в удовлетворении которого ему было отказано. Не согласившись с данным отказом, Собенников М.Г. обратился в Иволгинский районный суд РБ с жалобой на действия должностного лица прокуратуры. Районным судом 22 июня 2012 года в порядке статьи 125 УПК РФ вынесено постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. Для достижения цели, воспользовавшись правом на судебную защиту, 13 июля 2012 года Собенников М.Г. вновь обратился в районный суд с аналогичной жалобой. Судом первой инстанции было принято постановление от 24 июля 2012 года об отказе в принятии жалобы. Однако кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия от 04 сентября 2012 года постановление районного суда от 22 июня 2012 года было отменено, материал по жалобе Собенникова М.Г. направлен на новое судебное рассмотрение в тот же суд в порядке гражданского судопроизводства, в результате чего районный суд 26 сентября 2012 года постановил решение об отказе в удовлетворении жалобы Собенникова М.Г. на действия должностного лица. Данное решение вступило в законную силу 16 января 2013 года. В итоге судопроизводство по жалобе заявителя длилось более трех месяцев вместо установленных законом 10 дней, что повлекло нарушение его права на судопроизводство в разумный срок.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Иволгинского районного суда Республики Бурятия на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

На судебное заседание Собенников М.Г. не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия, своего представителя в суд не направил.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Ринчино М.В. возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что в удовлетворении жалобы Собенникова М.Г. районным судом было отказано, поэтому то обстоятельство, что его жалоба была рассмотрена по существу 26 сентября 2012 года, никаких вредных последствий для заявителя не повлекло. Учитывая обстоятельства дела, право заявителя на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.

Исследовав материалы гражданского дела № ... и материал по жалобе Собенникова М.Г. на неправомерные действия должностных лиц, рассмотренные Иволгинским районным судом Республики Бурятия, изучив доводы заявления и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Собенникова М.Г. по следующим мотивам.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статья 6).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Частями 3 и 4 статьи 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Судом установлено, что 08 июня 2012 года Собенников М.Г. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой на неправомерные действия должностных лиц прокуратуры Иволгинского района Республики Бурятия, выраженные в непредоставлении заявителю для ознакомления материалов надзорного производства по уголовному делу.

Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2012 года Собенникову М.Г. отказано в принятии жалобы к рассмотрению по тем мотивам, что действия заместителя прокурора района не могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ, и подлежат обжалованию вышестоящему прокурору.

19 июля 2012 года в Верховный суд Республики Бурятия поступила кассационная жалоба Собенникова М.Г. на постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2012 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия от 04 сентября 2012 года постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2012 года по жалобе осужденного Собенникова М.Г. отменено, постановлено направить материал на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, в порядке гражданского судопроизводства.

При новом судебном рассмотрении судом первой инстанции 26 сентября 2012 года было вынесено решение в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ об оставлении без удовлетворения заявления Собенникова М.Г. об оспаривании действий заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия П.

Не согласившись с указанным решением суда, 22 октября 2012 года Собенников М.Г. подал на него апелляционную жалобу.

Определением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 08 ноября 2012 года апелляционная жалоба Собенникова М.Г. оставлена без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 20 ноября 2012 года.

09 ноября 2013 года Иволгинским районным судом Республики Бурятия вынесено определение об исправлении описки, допущенной в мотивировочной и резолютивной частях решения суда от 26 сентября 2012 года, с указанием отчества заявителя - Г.

21 ноября 2012 года Собенниковым М.Г. подана частная жалоба на определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 08 ноября 2012 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 января 2013 года определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 08 ноября 2012 года оставлено без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, из гражданского дела № ..., рассмотренного Иволгинским районным судом Республики Бурятия по заявлению Собенникова М.Г. об оспаривании действий должностного лица, не усматривается, что судебное разбирательство выходило за рамки разумных сроков. Судом первой инстанции заявленный Собенниковым М.Г. спор был разрешен в пределах процессуального срока, установленного ч.1 ст. 257 ГПК РФ.

Разбирательство по вышеуказанной частной жалобе Собенникова М.Г. по гражданскому делу № ... также было осуществлено своевременно, без затягивания, откладывания судебных заседаний.

Кроме того, 10 июля 2012 года Собенников М.Г. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с аналогичной жалобой на неправомерные действия должностных лиц прокуратуры Иволгинского района. Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24 июля 2012 года Собенникову М.Г. отказано в принятии жалобы к рассмотрению в порядке 125 УПК РФ.

Фактов волокиты, безосновательного затягивания рассмотрения гражданского дела и материалов по жалобам не установлено, в связи с чем сроки судопроизводства не могут быть признаны неразумными.

Судебные заседания судом первой инстанции и вышестоящим судом назначались в установленные законом сроки, действия судов при разрешении дел являлись своевременными, волокиты не допущено. Общая продолжительность судебного разбирательства по гражданскому делу и рассмотрению материалов в порядке ст. 125 УПК РФ не выходит за рамки срока, который можно считать разумным.

В своем заявлении Собенников М.Г. ссылается на то, что судебное разбирательство по его жалобе на неправомерные действия должностного лица органа прокуратуры продлилось более 3 месяцев. Т.е. по мнению последнего, по вышеприведенному гражданскому делу и по материалам, рассмотренным судом в порядке ст. 125 УПК РФ, срок судебного разбирательства должен исчисляться в совокупности, учитывая существо заявленной жалобы.

Вместе с тем суд не может согласиться с таким доводом заявителя, поскольку жалобы Собенникова М.Г. с учетом постановлений Иволгинского районного суда РБ от 22 июня 2012 года и от 24 июля 2012 года по существу не рассматривались, период с момента поступления впервые жалобы в суд и до отмены вышестоящим судом постановления об отказе в ее принятии не подлежит оценке с точки зрения разумности в рамках процессуального закона, а также Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

То обстоятельство, что Иволгинским районным судом Республики Бурятия при рассмотрении жалобы Собенникова М.Г. неверно был определен предмет судебного разбирательства и необоснованно было отказано в принятии к рассмотрению жалобы, не свидетельствует о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания в пользу Собенникова М.Г. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 244.9 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:       ░░░░░░░░ ░.░.