Решение по делу № 2-1039/2014 ~ М-932/2014 от 05.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2014 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Л.А.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя истца Козловой И.Е., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/2014 по иску Копылова В.И. к Администрации МО <адрес>, Копыловой О.Н., Копылову И.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Копылов В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Копыловой О.Н., Копылову И.В. администрации МО <адрес>, которая в связи с реорганизацией определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ была заменена на правопреемника администрацию МО <адрес>, и с учетом дополнительного иска от ДД.ММ.ГГГГ просил: сохранить в перепланируемом и переустроенном состоянии трехкомнатную квартиру общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., литера У, расположенную по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес> находящуюся на втором этаже трех этажного пожарного депо с жилыми помещениями с кадастровым номером №

признать за ним право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., по плану Лит.У, расположенную по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>, находящуюся на втором этаже пожарного депо с жилыми помещениями с кадастровым номером №

Свои требования истец мотивировал тем, что Копыловой О.Н. как работнику ОАО «<данные изъяты>» на основании ордера № для постоянного проживания была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ конкурсного управляющего ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, в связи с тем, что семья Копыловых состоит из трех человек, а площадь занимаемой комнаты № по адресу: <адрес>, общежитие не соответствует нормам проживания закрепить за семьей Копыловых дополнительную комнату № 1, площадью 16 кв.м.

Позже, конкурсным управляющим ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 Копылову И.В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на соседнюю комнату № в общежитии, расположенном по тому же адресу.

Семья из трех человек: Копылов И.В., его супруга Копылова О.Н. и их совершеннолетний сын Копылов В.И. постоянно проживают по указанному адресу и все члены семьи пользуются всеми вышеуказанными комнатами.

Общее строение общежития представляет собой трехэтажное здание, на первом этаже которого располагается пожарное депо. На втором и третьем этаже здания располагаются жилые комнаты бывшего общежития ОАО «<данные изъяты>».

По общему согласию между членами семьи и при отсутствии возражений со стороны соседей, проживающих в комнатах того же второго этажа бывшего общежития ОАО «<данные изъяты> Копыловы своими силами и за свой счет произвели следующие перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес>, <адрес>, демонтированы:

ненесущие перегородки между жилой комнатой площадью 6,9 кв.м., коридором площадью 3,2 кв.м. и жилой комнатой площадью 12,6 кв.м., в результате образовалась жилая комната площадью 21,5 кв.м.

дверной блок и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между коридором общего пользования и коридором площадью 3,2 кв.м., и вновь установлен в проложенном дверном проеме в ненесущей перегородке между коридором общего пользования и жилой комнатой площадью 12,6 кв.м.

дверной блок и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между коридором общего назначения и жилой комнатой площадью 10,1 кв.м.

газовое оборудования: двухконфорочная плита в кухне площадью 7,2 кв.м., и вновь установлена четырехконфорочная плита в кухне 7,3 кв.м. «установлены:

ненесущие перегородки в кладовой площадью 4,4 кв.м., в результате образовалась подсобное помещение площадью 0,9 кв.м., а кладовая была переоборудована под санузел площадью 3,3 кв.м.ненесущая стена толщиной 0,4 в жилой комнате площадью 16,0 кв.м., в результате площадь жилой комнаты уменьшилась до 15,3 кв.м. дверной блок в проложенном дверном проеме в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 21,5 кв.м. и жилой комнатой площадью 9,5 кв.м.

сантехническое оборудование (душевая кабина, унитаз и раковина) в санузле площадью 3,3 кв.м. ненесущая перегородка в дверным проемом в коридоре общего пользования, в результате площадь коридора общего пользования уменьшилась и образовался коридор площадью 7,8.

На основании заключения о технической возможности перепланировки и переустройства жилого помещения № ф-71/2054 от ДД.ММ.ГГГГ данная перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Из текста технического заключения по результатам обследования строительных конструкций квартиры следует:

состояние конструкций перепланированной квартиры удовлетворительное;

обследованная квартира соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

так как конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры жилого дома по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес> нормативном режиме.

В настоящее время, с учетом имеющихся перепланировки и переустройства, указанные выше помещения входят в состав отдельной трехкомнатной квартиры, имеющей отдельный вход и коммуникации, жилые и нежилые помещения.

ОАО «<данные изъяты>» признано банкротом и исключено из числа юридических лиц, Жилой фонд ОАО «<данные изъяты>» должен был передан на баланс муниципалитета, однако, до настоящего времени жилой дом не включен в единый реестр муниципального имущества.

В настоящее время указанный жилой дом располагается на территории МО <адрес>. На основании постановления администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дому присвоен адрес: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>.

Трехкомнатная квартира общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., литера У, расположенная по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес> находится на втором этаже трехэтажного пожарного депо с жилыми помещениями с кадастровым номером № Правомерность предоставления данного жилого помещения никем не оспаривается. По указанному адресу зарегистрированы Копылова О.Н. и Копылов В.И.. Копылов И.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Копылов В.И. решил оформить свои права собственника на данную квартиру в порядке приватизации. Его родители Копылова О.Н. и Копылов И.В. не возражают относительно того, чтобы квартира по договору передачи была приватизирована одним Копыловым В.И. и отказываются от своего права на приватизацию жилья в пользу сына.

Разрешить спорный вопрос о приватизации жилья во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия нахождения указанного дома на балансе какого-либо муниципального образования или юридического лица. Копылов В.И. вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

На основании ст. 29 ч. 4 ЖК РФ судебным решением жилое помещение может быть сохранено в перепланируемом и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулировались пунктами 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № к данному постановлению.

В этих нормах, в частности, определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи таких объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Несмотря на неисполнение ОАО «<данные изъяты>» обязанностей по передаче указанного жилого фонда в муниципальную собственность, Копылов В.И. в соответствии с действующим законодательством не может быть лишен права на приватизацию, то есть бесплатную передачу ему в собственность занимаемого жилого помещения; в противном случае будут нарушены его права, закрепленные в статьях 19, 35 Конституции РФ.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992).

В судебном заседании истец Копылов В.И. не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Козлова И.Е., действующая по доверенности удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Копылова О.Н. в судебном заседании не участвовала, представила заявление о признании заявленных Копыловым В.И. исковых требований, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Копылов И.В. в судебном заседании не участвовал, представил заявление о признании заявленных Копыловым В.И. исковых требований, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по <адрес>, ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о получении им дополнительного искового заявления с приложениями и судебной повестки. От представителя ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

Из пояснений представителя ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, в спорном здании находится пожарное депо на первом этаже не имеющем общего входа с жилыми помещениями. В настоящее время пожарное депо арендует помещение у собственника ООО « <данные изъяты>» на основании договора аренды, срок действия которого закончился в 2013 году и не продлевается в связи с неоплатой. Возражений против приватизации жилых помещений в здании бывшего депо, в том числе в связи с нарушениями каких-либо санитарных правил и норм, не имеет.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, представленные истцом, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании ордера на жилое помещение №№ выданного Копыловой О.Н генеральным директором <данные изъяты> ФИО7, было предоставлено право пользования жилым помещением- комнатой в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> № комн.№ Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Копылову И.В. была предоставлена в пользование комната № по адресу: <адрес>. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ за Копыловым И.В. была закреплена комната № по указанному адресу. Приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ за семьей Копыловых, состоящей из трех человек, была закреплена комната № площадью 16 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО « <данные изъяты>» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Дата регистрации прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сообщению зам.председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нежилым зданиям и сооружениям, Лит.А,Е,Т,Т1,У1,У2,Э,Т2 принадлежавшим ОАО « <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, <адрес>.

Как следует из технического паспорта на спорную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, приватизируемое помещение является жилым.

Согласно кадастровому паспорту здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>, является нежилым трехэтажным зданием 1980 года ввода в эксплуатацию, имеющим жилые помещения.

В соответствии со ст. 2. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6. Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На основании изложенного суд считает, что Копылов В.И. вправе требовать передачи ему спорного жилого помещения- квартиры в собственность в порядке приватизации.

Из исследованных судом доказательств, пояснений истца, следует, что Копылов В.И. ранее в приватизации жилья не участвовал, право пользования занимаем им жилым помещением ответчиками не оспаривается, и имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого им жилого помещения.

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ судебным решением жилое помещение может быть сохранено в перепланируемом и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По соглашению между членами семьи и при отсутствии возражений со стороны соседей, проживающих в комнатах второго этажа бывшего общежития ОАО «Тулабумпром», Копыловы произвели перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений.

На основании заключения о технической возможности перепланировки и переустройства жилого помещения № ф-71/2054 от ДД.ММ.ГГГГ данная перепланировка и переустройство соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, требования истца о сохранении жилого помещения в перепланируемом и переустроенном состоянии не противоречат действующему законодательству, не оспариваются ответчиками и также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Копылова В.И. удовлетворить.

Сохранить в перепланируемом и переустроенном состоянии трехкомнатную квартиру общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., литера У, расположенную по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес> находящуюся на втором этаже трех этажного пожарного депо с жилыми помещениями с кадастровым номером №.

Признать право собственности за Копыловым В.И. на трехкомнатную квартиру общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., по техническому паспорту обозначенную под Лит.У, расположенную по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>, находящуюся на втором этаже пожарного депо с жилыми помещениями с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий : Л.А.Фролова