Решение по делу № 2-1836/2014 от 20.02.2014

№2-1836/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2014 года.

Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова В.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Жуков В.Н. является членом СНТ «Грошево» и в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Жуков В.Н. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, в чем ему было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

Жуков В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления. В обоснование заявленных требований указывает, что он является членом СНТ «Грошево» и в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Он обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передачей ему в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. За свой счет он оформил схему расположения границ земельного участка, согласовал ее в установленном органами местного самоуправления порядке, произвел оформление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ему в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку он не предоставил в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также документы подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что истец является членом данного некоммерческого объединения, а также утвержденный проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающего распределение земельных участков. Считает, что Администрация Сергиево-<адрес> неправомерно отказывает ему в бесплатной передаче используемого им земельного участка, поскольку истцом выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ. Просит признать ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании исковые требования Жукова В.Н. не признал и возражал против их удовлетворения, пояснил, что действительно Жуков В.Н. обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Грошево». Пояснил, что п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Грошево» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просит в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Грошево» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

1). описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

2).заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство членам садоводческого товарищества «Грошево».

Судом установлено, что Жуков В.Н. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, на котором была поставлена положительная виза. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д.7-8).

Однако в бесплатной передаче в собственность Жукову В.Н. испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ в собственность за плату.

Обратившись в суд, Жуков В.Н. просит признать за ним право собственности на указанный участок в порядке бесплатной приватизации.

Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания СНТ «Грошево» в ДД.ММ.ГГГГ Жуков В.Н. был принят в члены вышеуказанного товарищества, за ним был закреплен земельный участок № (л.д.12).

Согласно записям в членской книжке Жуков В.Н. уплачивает членские взносы.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Грошево» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Жуков В.Н. является членом СНТ «Горошево» с ДД.ММ.ГГГГ, за ним на общем собрании членов СНТ «Горшево» закреплен земельный участок №, имеется проект садоводческой организации, СНТ «Грошево» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Жуков В.Н. ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает возможным признать за Жуковым В.Н. право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Жуковым В.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Федеральный судья И.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2014г.

Федеральный судья И.А. Белова