Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-63/2019 ~ М-50/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-63/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с.Кемля 19 марта 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Ваняшина Д.В.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Ваняшина Д.В.,

установил:

межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Ичалковский», (далее – ММО МВД России «Ичалковский») в лице инспектора по осуществлению административного надзора Морозова Е.В., обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении Ваняшина Д.В. на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении Ваняшина Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ему установлены ограничения.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2016 г. в отношении Ваняшина Д.В. были установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении Ваняшина Д.В. административный надзор продлен на шесть месяцев.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2018 г. в отношении Ваняшина Д.В. административный надзор продлен на шесть месяцев.

За время нахождения под административным надзором Ваняшин Д.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не женат, официально не трудоустроен, нарушал установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, так же Ваняшин Д.В. в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делу об административных правонарушениях от 21 января 2019 г.

Ваняшин Д.В. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с возможностью продления административного надзора, возможностью его досрочного прекращения.

На основании вышеизложенного, ММО МВД России «Ичалковский» просит продлить в отношении Ваняшина Дмитрия Владимировича административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» Морозов Е.В., действующий на основании доверенности № 52/219 от 14 января 2019 г., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик Ваняшин Д.В. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административного иска по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что Ваняшин Д.В. был осужден приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 4 июля 2014 г.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. в отношении Ваняшина Д.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Республика Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2016 г. в отношении Ваняшина Д.В. были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. в отношении Ваняшина Д.В. были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении Ваняшина Д.В. продлен административный надзор на шесть месяцев, установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы Республика Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2018 г. в отношении Ваняшина Д.В. продлен административный надзор на шесть месяцев, установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы Республика Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночную смену; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Согласно предупреждению от 21 января 2019 г. административный ответчик Ваняшин Д.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно копии регистрационного листа поднадзорное лицо Ваняшин Д.В. 11 января 2019 г., 25 января 2019 г., 8 февраля 2019 г., 15 февраля 2019 г., 22 февраля 2019 г. не являлся на регистрацию.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 21 января 2019 г. № 5-67/2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьёй судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия Ваняшин Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 21 января 2019 г. № 5-68/2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьёй судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия Ваняшин Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 21 января 2019 г. № 5-69/2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьёй судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия Ваняшин Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения уголовного дела, от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно характеристике по месту жительства Ваняшин Д.В. не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны граждан в администрацию Оброчинского сельского поселения не поступало.

Согласно рапорту УУП ММО МВД Российской Федерации «Ичалковский» за время нахождения под административным надзором Ваняшин Д.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, официально не трудоустроен, не женат, на профилактические беседы не реагирует.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК Ваняшин Д.В. осужденный 17 октября 2011 г. освобожден по отбытии наказания 04 июля 2014 г., административный надзор Ваняшину Д.В. установлен на три года, то есть до 05 мая 2018 г., продлен на шесть месяцев до 06 апреля 2019 г., судимость по приговору погасится 4 июля 2020 г.

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу, что Ваняшин Д.В. судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего административного иска имеет не погашенную судимость, после установления административного надзора ему дважды дополнялись административные ограничения, продлевался срок административного надзора. Между тем Ваняшин Д.В. в течение 2019 г. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления административного надзора в отношении Ваняшина Д.В.

Доказательств, опровергающих данный факт, административным ответчиком суду представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 7 Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении Ваняшина Д.В. с сохранением поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленных административных ограничений: запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Ваняшину Д.В. о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Ваняшина Д.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего надзор;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2019 г.

Председательствующий Д.П. Куркин