Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2015 (2-3986/2014;) ~ М-3086/2014 от 10.11.2014

дело № 2-213/2015

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2015 г.                                 г. Канск

Канский городской суд красноярского края в г. Канске в составе председательствующего судьи                Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Корниловой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маташова ДС к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании невыплаченных денежных сумм,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Маташов Д.С. обратился в суд с исковыми требованиями ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании невыплаченных денежных сумм.

    Свои требования мотивирует тем, что он работал в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 06.10.2014г. был уволен из органов УИС по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. 26.01.2007г. истец вступил в брак с ФИО4, о чем был подан рапорт со всеми необходимыми документами на имя начальника для выплаты денежных сумм на основании Приказа ФСИН от 26.04.2005г. № «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2004г. № 796». 06.02.2007г. был издан приказ о выплате истцу пособия в размере десяти окладов денежного содержания, однако, выплаты произведены не были. Просит взыскать 290000 рублей.

    В судебном заседании истец Маташов Д.С. исковые требования поддержал, просил взыскать с ответчика 290000 рублей. Суду пояснил, что он работал в СИЗО-5. в 2007 году при вступлении в брак начальником был издан приказ о выплате ему пособия в виде 10 денежных окладов на обзаведение имуществом первой необходимости. Однако данная выплата так и не была произведена. Во время работы он не мог обратиться к начальству за выплатой, поскольку боялся, что будет уволен. Начал обращаться за выплатой после увольнения, но ответа не получил. Не считает, что пропустил срок исковой давности, поскольку обратился в суд в течение трех месяцев после увольнения.

    Представитель ответчика ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Заглядова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что подлежит применению как специальный срок исковой давности – 3 месяца, так и общий – 3 года. За семь лет, когда был вынесен приказ, Маташов не интересовался его исполнением. В данное время изменилось законодательство, теперь положено только 3 оклада в качестве денежного содержания, размеры самих окладов также изменились.

    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) в качестве социально-бытового обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы (статья 37) предусмотрено право сотрудников учреждений, исполняющих наказания, на получение из средств федерального органа уголовно-исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение хозяйством в размере и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в одном из следующих случаев:

1) назначения на должность после окончания образовательного учреждения федерального органа уголовно-исполнительной системы или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

2) назначения на должность выпускников государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) в течение трех месяцев с момента заключения первого брака.

В рамках реализации положений ст. 37 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление N 796 "О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), которым установлено, что выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания (далее - сотрудники), осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и Федеральной службы исполнения наказаний в размере до 12 окладов месячного денежного содержания, один раз за период прохождения службы и по одному из оснований:

а) при назначении на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации;

б) при назначении на должность прибывших по распределению выпускников гражданских высших учебных заведений;

в) при заключении первого брака в течение 3 месяцев с момента заключения брака.

При этом, сроки осуществления выплаты и порядок ее оформления по одному из оснований определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник.

В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 301 "О мерах реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 796", выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, производится в течение 3 месяцев в одном из случаев: со дня назначения на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации или Федеральной службы исполнения наказаний; со дня назначения на должность прибывших по распределению выпускников гражданских высших учебных заведений; с момента заключения первого брака.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

    Как установлено в судебном заседании, Маташов Д.С. работал в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 06.10.2014г. был уволен из органов УИС по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО4 (л.д.5), после чего был подан рапорт со всеми необходимыми документами на имя начальника для выплаты денежных сумм на основании Приказа ФСИН от 26.04.2005г. № «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2004г. № 796». 06.02.2007г. был издан приказ о выплате истцу пособия в размере десяти окладов денежного содержания (л.д.9), однако, выплаты произведены не были в связи с отсутствием заложенных в бюджет средств на выплату данного пособия, как следует из ответа СИЗО-5 прокуратуре.

Правом на получение выплаты на первоначальное обзаведение хозяйством (на обзаведение имуществом первой необходимости) после вступления в брак наделены сотрудники учреждений, исполняющих наказания, впервые вступившие в брак. Данный вывод вытекает из установленного законом целевого назначения указанной выплаты, предназначенной компенсировать расходы на первоначальное обзаведение хозяйством и приобретение имущества первой необходимости. Поэтому, как правомерно указал суд, законодатель предусмотрел лишь максимальный размер указанной выплаты (до 12 окладов месячного денежного содержания), не установив фиксированного размера указанной выплаты, что предполагает установление размера конкретной выплаты в зависимости от нуждаемости сотрудника в предметах первой необходимости.

    Маташовым Д.С. соблюдено условие, согласно которому он в течение трех месяцев после вступления в первый брак, подал рапорт о выплате ему пособия. Указом начальника СИЗО-5 пособие в размере 10 окладов было ему назначено, но до настоящего времени не выплачено. Суд полагает, что право истца на выплату данного пособия является безусловным и никем не оспаривается.

    Вместе с тем, суд полагает необходимым применить срок исковой давности, как об этом заявила сторона в споре.

    Долг Маташову Д.С. сформирован и определен приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, с которым он был ознакомлен, следовательно, на момент подачи иска прошло уже более семи лет, о чем Маташов не мог не знать.

    По аналогии с положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такой срок составляет 3 месяца с момента, когда Маташов Д.С. узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено в суде ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    В судебном заседании достоверно установлено, что Маташов Д.С. знал о нарушении своего права еще в 2007 году, когда ему не было выплачено положенное ему пособие, хотя его выплата производится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 301 "О мерах реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 796" в течение трех месяцев. Вместе с тем, первые обращения Маташова направлены в компетентные органы только в 2014 году после его увольнения. Таким образом, истцом пропущен не только специальный срок для трехмесячного обращения в суд, но и общий трехгодичный срок исковой давности. Данное пособие не относится к суммам, выплачиваемым при увольнении, поэтому суд не может производить отсчет срока для обращения в суд с момента увольнения Маташова Д.С.

    Суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными. Доводы истца о том, что он не мог обращаться к начальству за выплатами во время работы, так как боялся, что его уволят, суд не может принять во внимание, поскольку требования истца были законные, следовательно, оснований для применения к нему каких-либо санкций со стороны руководства не имелось.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                        Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░-5 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>