Судебный акт #1 () по делу № 7-87/2021 от 09.03.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

Судья Гуляев С.А. Дело № 7-87/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15 апреля 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солдатикова Андрея Александровича на постановление старшего инспектора ДПС взвода № 1 ОСР ДПС ГИБДД УВД России по Ульяновской области от 16 декабря 2021 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11 февраля 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС взвода № 1 ОСР ДПС ГИБДД УВД России по Ульяновской области от 16.12.2021 Солдатиков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11.02.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Солдатиков А.А. не соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает на неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела.

В частности, в жалобе Солдатикова А.А. указано, что автомобиль FORD EXPLORER 4.0. был приобретен им в Республике Армения и поставлен на учет в Армении 10.01.2020.

Как указано в жалобе, регистрация автомобиля в органах ГИБДД Российской Федерации для транспортного средства, прошедшего регистрацию в стране – участнице Конвенции и стране – члене ЕАЭС, не требуется.

Граждане стран членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и были ввезены в Российскую Федерацию для личного пользования. Как указано в жалобе, в данном случае граждане России не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в Российской Федерации в отношении автомобиля, постановленного на учет в другой стране – члене ЕАЭС.

По мнению автора жалобы, при рассмотрении дела судом применены нормы, не подлежащие применению, а также не применены нормы международного права, подлежащие применению.

Ссылается на приоритет норм международного права.

Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ссылается на судебную практику по аналогичным делам.

Подробно позиция Солдатикова А.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, не явились. Извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Полагаю, что жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Солдатикова А.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела усматривается, что Солдатиков А.А. 15.12.2020 в 11 часов 20 минут на 64 км автодороги Ульяновск-Димитровград-Самара вблизи р.п. Мулловка, в нарушение п. 1 указанных Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял автомобилем FORD EXPLORER 4.0, не зарегистрированным в установленном порядке.

Вина Солдатикова А.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи районного суда доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обязанность государственного учета транспортных средств установлена Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вопреки доводам жалобы, в соответствии со ст. 8 указанного выше закона данная обязанность возникает у его владельца в течение десяти дней, в том числе со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учёта, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Транспортное средство Солдатикова А.А. не относится к категории транспортных средств, участвующих в международном движении.

Транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

Солдатиков А.А. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, что свидетельствует о фактическом ввозе вышеуказанной автомашины в Российскую Федерацию к постоянному месту жительства Солдатикова А.А.

В связи с вышеизложенным в данной ситуации Солдатиков А.А. должен руководствоваться п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее – Правила №1764), государственному учёту в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства, за исключением временно ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года.

Из п. 34 данных Правил № 1764 следует, что при постановке на государственный учет транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 1 года, регистрационные документы, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационные подразделения и возвращаются при снятии с государственного учета транспортных средств в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Следует признать несостоятельными доводы жалобы Солдатикова А.А. о том, что у него нет обязанности регистрировать автомашину в Российской Федерации, поскольку он как собственник автомобиля поставил его на регистрационный учёт в Армении при приобретении, а Армения и Россия состоят в Евразийском экономическом и таможенном союзе.

Несостоятельность этих доводов заключается в особых условиях присоединения Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (Подписан в г. Минске 10.10.2014). В частности, применительно к данному делу такие особенности изложены в пунктах 30 - 35 этого Договора.

Из п. 35 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе усматривается, что автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 (иностранные товары) настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Анализ взаимосвязанных положений указанных норм позволяет сделать вывод о том, что на Солдатикове А.А., как на гражданине Российской Федерации, имеющем постоянное место жительства в Российской Федерации, при ввозе транспортного средства, зарегистрированного на территории Республики Армения, на территорию Российской Федерации – государства – члена Евразийского экономического союза, лежала обязанность зарегистрировать данное транспортное средство в установленном законом порядке. Данная обязанность им не исполнена.

В связи с изложенным следует прийти к выводу о законности и обоснованности привлечения Солдатикова А.А. к ответственности по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Солдатикову А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление старшего инспектора ДПС взвода № 1 ОСР ДПС ГИБДД УВД России по Ульяновской области от 16 декабря 2021 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Солдатикова Андрея Александровича – без удовлетворения.

Судья Ю.М. Жаднов