Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2016 ~ М-358/2016 от 12.05.2016

Дело № 2-395/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Жунковской О.Ю.,

представителя истца Вдовиной А.В.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка пгт.<адрес> к Орлову <данные изъяты> о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации рабочего поселка пгт.<адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к Орлову <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией рабочего поселка пгт.Уруша и гражданином Орловым <данные изъяты> был заключен договор социального найма под реестровым номером 121. Согласно п.4 указанного договора, гражданин Орлов А.И принял по акту жилое помещение пригодное для проживания, а также принял обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Гражданин Орлов А.И. более 6-ти месяцев не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке, предоставленной ресурсоснабжающим муниципальным предприятием о расчете задолженности за потребление жилищно-коммунальных услуг, долг Орлова <данные изъяты> составляет <данные изъяты> копеек.

Согласно адресной справке, выданной ОУФМС по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, Орлов <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.4 п.1, ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании изложенного, просили признать утратившим право пользования жилым помещением Орлова <данные изъяты>. Снять с регистрационного учета Орлова <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Администрации рабочего поселка пгт.<адрес> - Вдовина А.В. исковые требования уточнила, в обоснование указала, что ответчик не осуществляет права и обязанности по договору социального найма, а именно, не вносит плату за социальный найм жилого помещения и коммунальные услуги, то есть, имеются другие обстоятельства, нарушающие условия договора социального найма и требования соответственно другие. Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещения и (или) коммунальные услуги более шести месяцев, допускается по требованию наймодателя расторжение договора социального найма в судебном порядке. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в судебном порядке предусмотрено ст.84 ЖК РФ: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений. Ст.90 ЖК РФ предусмотрено выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Согласно ч.1 ст.105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилищный кодекс не содержит нормы, определяющей условия предоставления жилого помещения при выселении в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). На территории п.г.т.Уруша имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить Орлову А.И. жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчика, находится по адресу: <адрес>, 5 этаж, секция №. На основании изложенного, просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> Орловым <данные изъяты>. Выселить с занимаемого жилого помещения Орлова А.И. с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Снять с регистрационного учета по адресу: п<адрес>, Орлова <данные изъяты>.

Ответчик Орлов А.И.. в судебное заседаниене явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица – ОУФМС по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав требования представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что <адрес>, п.г.т. <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий <адрес>.

Также установлено, что в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Орлов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией рабочего поселка и Орловым А.И., он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ст.60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч. 3 ст.67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.п. «з» п.4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией рабочего поселка и Орловым А.И., следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки МУП «Энергоресурс» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Орлова А.И., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги перед <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, судом установлено, что ответчик более 6 месяцев не вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и Орловым А.И., подлежит расторжению.

Истцом также заявлено требование о выселении Орлова А.И. из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.2 ст.91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

В судебном заседании установлено, что Орлов А.И., проживая в <адрес>, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается справкой МУП «Энергоресурс» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Орлова А.И., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за жилищно-коммунальные услуги перед МУП «Энергоресурс» составляет 157722 рубля 75 копеек.

Установленный факт является основанием для выселения Орлова А.И. из занимаемого жилого помещения.

В данном случае, выселение Орлова А.И. без предоставления другого жилого помещения, грубо нарушает ст.40 Конституции РФ, запрещающую произвольное лишение кого-либо жилища.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Орлов А.И. подлежит выселению из спорной квартиры только с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из уточненных исковых требований администрации <адрес>, на территории <адрес> имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить Орлову А.И. жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчика, находится по адресу: <адрес>.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната № расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, соответствует жилому помещению, предназначенному для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Орлов А.И. подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: п.г<адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно требованиям о снятии Орлова А.И. с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, суд полагает следующее.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требования истца о снятии Орлова А.И. с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе, также подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, на основании ст.103 ГПК РФ и п. 8 ст.333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка пгт.<адрес> к Орлову <данные изъяты> о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией п.г.т. <адрес> и Орловым <данные изъяты>.

Выселить Орлова <данные изъяты> из <адрес> п.г.т.<адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> 5 этаж, секция №.

Отделению Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Орлова <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с Орлова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Ю.Сушко