Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2021 от 15.04.2021

                                                                                                            № 12-127/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                        23 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю.,

         с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Сахаровой Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А. Че на постановление № 66010602-117 от 05.04.2021 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Карасева Виталия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

15.04.2021 в Ленинский районный суд г. Красноярска от заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. поступил протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление от 05.04.2021 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что из материалов дела не усматривается, что автомобиль был припаркован на территории, занятой зелеными насаждениями, что автомобиль был припаркован собственником, а также неизвещением лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска в судебном заседании доводы, указанные в протесте, поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

Карасев В.И. в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение предполагает, в том числе, и его заблаговременность. При направлении извещения почтой необходимо учитывать время, которое потребуется на его доставку и на следование лица к месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 17.02.2021 в администрацию Ленинского района г. Красноярска поступило обращение Алтынова А.А. о фактах парковки транспортного средства Тойота Королла г/н № 11.02.2021 на газоне по <адрес> ж <адрес>.

Сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» установлен собственник указанного автомобиля – Карасев В.И.

Секретарем административной комиссии вынесено уведомление о явке Карасева В.И. для составления протокола об административном правонарушении на 16.03.2021 в 14 час. 00 мин., в конце текста проставлена запись о том, что уведомление направлено почтой 10.03.2021, вместе с тем, сведения о направлении либо вручении Карасеву В.И. указанного уведомления в материалах дела отсутствуют, документально данный факт ничем не подтвержден.

16.03.2021 протокол об административном правонарушении в отношении Карасева В.И. составлен в его отсутствие, 18.03.2021 в адрес Карасева В.И. направлен протокол об административном правонарушении и извещение о заседании административной комиссии в 16 часов 00 минут 05.04.2021.

05.04.2021 административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в отношении Карасева В.И. вынесено постановление № 66010602-117 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 07.04.2021 копия постановления об административном правонарушении направлена Карасеву В.И.

Таким образом, Карасев В.И. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, доказательств его извещения материалы дела не содержат, в связи с чем административной комиссией Ленинского района г. Красноярска был нарушен порядок привлечения Карасева В.И. к административной ответственности.

Невыполнение административной комиссией Ленинского района г. Красноярска требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Карасева В.И. на его защиту.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Карасева В.И., оспариваемое постановление подлежит отмене.

Кроме того, из имеющейся в материалах дела фототаблицы не усматривается, что территория, на которой припаркован автомобиль, занята зелеными насаждениями; доказательств произрастания зеленых насаждений на момент выявления правонарушения не представлено; в ходе рассмотрения дела достоверно не установлено, что автомобиль припаркован его собственником – Карасевым В.И., последний по данному поводу не опрошен, других сведений, свидетельствующих об этом, не имеется.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения Карасева В.И. к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление № 66010602-117 от 05.04.2021 административной комиссии Ленинского района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Карасева Виталия Ивановича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                           Т.Ю. Гридасова