Решение по делу № 2-4407/2016 от 24.08.2016

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2016 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения РБ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ОСП по ВАП Управления ФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском к ОСП по ВАП Управления ФССП России по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора в связи с неисполнением документа, предусматривающего обязанность предоставить Коротких А.С.благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по РБ, в качестве третьего лица -Коротких А.С.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожухова Л.И. исковые требования поддержала и суду пояснила, что истцу как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требование исполнительного документа не представилось возможным ввиду того, что Коротких А.С. отказывался от предлагаемого жилья, желает получить жилье в с. Тарбагатай, где жилых помещений, которые можно было бы предложить Коротких А.С., не имеется, помещения для предоставления взыскателю в настоящее время отсутствуют.Вместе с тем, истцом предпринимаются все возможные меры к исполнению решения суда. Таким образом, вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Просит иск удовлетворить.

УФССП России по РБ и ОСП по ВАП УФССП России по РБ своих представителей в судебное заседание не направили, ранее представитель Щукина И.В. возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Коротких А.С. в настоящее судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны. Ранее суду пояснял, что действительно, ему необходимо жилье только в с. Тарбагатай, от другого жилья он отказывается.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 декабря 2015 года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Коротких А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту его жительства. Выдан исполнительный лист.

18 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

29.07.2016 г. данное исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел по исполнению особых производств УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю Щукиной И.В., исполнительному производству присвоен ...-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан» (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Таким образом, предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа - взыскателю предлагались имеющиеся в наличии жилые помещения, от которых Коротких А.С. отказывался. Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд, и полномочия по его формированию. Министерством направлялись письма о выделении денежных средств. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника.

Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения РБ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2016 г. по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме принято 14.10.2016 г.

Судья: Е.А. Богомазова