Решение по делу № 2-1540/2017 от 05.06.2017

№2-1540/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	11 июля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) к Шаповалову Д.А. о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с иском к Шаповалову Д.А. о взыскании расходов по стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг за период с 04.03.2016 по 29.05.2017 в размере 65373,92 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный Шаповалов Д.А. 04.03.2016 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области и был обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами. Шаповалов Д.А. отказался от выполнения работы по благоустройству территории, закрепленной за отрядом № 8, установленной распорядком дня без оплаты труда. Считают, что в связи с данным отказом, осужденный обязан возместить расходы по его содержанию.

Представитель истца, извещенный судом надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шаповалов Д.А. с 04.03.2016 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, конец срока 07.06.2019.

Постановлениями начальника и Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 09.03.2016, 14.03.2016 и 13.10.2016 Шаповалов Д.А. за отказ от работ по благоустройству территории учреждения водворен в штрафной изолятор сроком на 5, 15 и 5 дней соответственно.

Согласно акту от 05.04.2017 № 1541 и рапортам от 05.04.2017 Шаповалов Д.А. отказался от работ по благоустройству территории учреждения, закрепленной за отрядом № 8, в установленное распорядком дня время без оплаты труда, согласно порядку очередности в свободное от работы время. Освобождения по болезни и ограничений по возрастному цензу, а также занятости на основном месте работы не имеет. Причиной отказа послужило личное убеждение.

Медицинской справкой на осужденного установлено, что на 05.04.2017 Шаповалов Д.А. был здоров, противопоказаний для выполнения работ по благоустройству территории учреждения не установлено.

Из выписки из протокола № 21 от 07.04.2017 усматривается, что рассмотрев нарушение Шаповалова Д.А., совет воспитателей ходатайствовал перед дисциплинарной комиссией о наложении дисциплинарного взыскания и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания Шаповалов Д.А. в соответствии с п.1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания с 14.04.2017 с одновременным наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

Из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области усматривается, что за время отбывания наказания в указанном учреждении к оплачиваемому труду не привлекался.

Согласно справке от 29.05.2017 за период с 04.03.2016 по 29.05.2017 на содержание (продукты питания, средства гигиены, вещевое имущество, коммунальные услуги) Шаповалова Д.А. израсходовано за 2016 год – 44378,68 руб., за 2017 год-20995,24 руб., а всего 65373,92 руб.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с 04.03.2016 по настоящее время у осужденного Шаповалова Д.А. сумма денежных средств на лицевом счету составляет 0 руб.00 коп.

Также справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области подтверждается, что осужденный Шаповалов Д.А. за время отбывания наказания в учреждении с 04.03.2016 к оплачиваемому труду не привлекался.

Частями 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями и ограничениями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы, а также что они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Закрепленный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предусматривает, в частности, необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, создающих основу для установления обязанности осужденных по обеспечению надлежащего порядка. Эти правила предполагают выполнение осужденными работ, связанных с благоустройством исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, к коим относятся, в числе прочего, мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений, оборудование спортивных площадок, уборка территории исправительного учреждения и ее озеленение, которые, как следует из статьи 2 (подпункт «е» пункта 2) Конвенции МОТ № 29 от 28 июня 1930 года относительно принудительного или обязательного труда и статьи 4 (подпункт «d» пункта 3) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями. Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно-полезному труду, в том числе в порядке статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В силу требований ч. 1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой ст. 99 УИК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Таким образом, взыскание вышеназванных расходов на содержание осужденных возможно при условии, что такие осужденные трудоустроены, но уклоняются от работы и у них отсутствуют денежные средства на лицевых счетах.

Судом достоверно установлено, что за период отбывания наказания Шаповалов Д.А. трудоустроен не был по независящим от него причинам, поскольку истцом не представлено каких-либо объективных доказательств о том, что он уклонялся от трудоустройства или каким-либо образом препятствовал своему трудоустройству в колонии.

Выполнение работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда не относится к оплачиваемой работе, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании ущерба в соответствии с ч.4 ст. 99 и ст. 107 УИК РФ.

В приведенных выше нормах уголовно-исполнительного законодательства, на которые ссылается истец, как на основания исковых требований, не содержится права учреждения на возмещение средств, затраченных учреждением на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены в связи с отказом осужденных от выполнения работы по благоустройству территории без оплаты труда, такие требования могут быть предъявлены в случае уклонения (отказа) осужденных от оплачиваемой работы.

За отказ от выполнения законных требований администрации ответчик понес ответственность, предусмотренную ст.ст.115, 116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что право учреждения на возмещение расходов по стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг в связи с отказом осужденного от выполнения работ по благоустройству территории исправительного учреждения, которая является неоплачиваемой, применительно к статье 107 УИК РФ не возникает.

Следовательно, исковые требования о взыскании расходов по стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг за период с 04.03.2016 по 29.05.2017 в связи с отказом от выполнения работы по благоустройству территории без оплаты труда, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) к Шаповалову Д.А. о взыскании расходов по стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг за период с 04.03.2016 по 29.05.2017 в размере 65373,92 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 14.07.2017.

Председательствующий