Решение по делу № 2-6611/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-6611/2016 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Пузанковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.А. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Кузнецова С.А. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес было принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, нет документа, подтверждающего распределение участков между садоводами, не установлена категория земель земельного участка, предоставление участка возможно только при соблюдении СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», площадь земельного участка меньше <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.5-7).

Кузнецова С.А. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пушкарев Д.С. исковые требования поддержал и пояснил, что Кузнецова С.А. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ.) ей был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> Указал, что истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «<данные изъяты>» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, нет документа подтверждающего распределение участков между садоводами, не установлена категория земель земельного участка, предоставление участка возможно только при соблюдении СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», площадь земельного участка меньше <данные изъяты>. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «<данные изъяты>» на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «<данные изъяты>» и выдаче свидетельств, кроме того, Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>»» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка) В соответствии с указанным Постановлением был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садоводства «<данные изъяты>» при профкоме <данные изъяты>, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации по выделению С/т «<данные изъяты>» земельного участка и об утверждении его границ. К своему заявлению Кузнецова С.А. приложила все документы, предусмотренные 2.8. ст. 3 указанного федерального закона (кадастровый паспорт, выписку из протокола), поэтому она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за Кузнецовой С.А. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> в границах определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования Кузнецовой С.А. не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Третье лицо СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явилось. Представило письменные пояснения по иску, в которых исковые требования Кузнецовой С.А. поддержало, просило дело рассматривать в отсутствии представителя СНТ «<данные изъяты>», суду доверяет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кузнецова С.А. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из материалов дела усматривается, что Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «<данные изъяты>» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>. (л.д.10).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д.11) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес> под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «<данные изъяты>» при профкоме <данные изъяты> на свободных землях города Сергиева Посада (отработанный карьер) (л.д. 12).

Как следует из указанных выше постановлений, п.<данные изъяты> устава СНТ «<данные изъяты>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому СНТ «<данные изъяты>» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «<данные изъяты>», т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «<данные изъяты>», т.е. до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Суд отклоняет довод администрации о том, что у истца отсутствует документ, распределяющий земельные участки между садоводами. В материалах дела имеется копия выписки протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания членов садового товарищества дружба, согласно которому Истец была принята в состав членов садового товарищества «<данные изъяты>», и ей был выделен участок № (л.д.13), что подтверждается справкой, подписанной председателем правления СНТ «<данные изъяты>» (л.д.14).

Истцом представлен в материалы дела кадастровый план испрашиваемого земельного участка с установленными границами (л.д.8-9).

Согласно указанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для ведения садоводства, категория не установлена.

Отсутствие установленной категории земельного участка не может являться основанием для отказа в иске, т.к. категория земельного участка устанавливается местной администрацией по заявлению правообладателя земельного участка.

Расположение земельного участка с кадастровым № разрешенным видом использования – для размещения складских помещений вблизи с испрашиваемым земельным участком не может ограничивать предоставление земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок не изъят из оборота, каких либо доказательств, подтверждающих наличие утвержденной в установленном законом порядке санитарно-защитной зоны в суд не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные ст. 1, 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Как было указано выше, Кузнецова С.А. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты>

Таким образом, земельный участок был предоставлен Кузнецовой С.А. до вступления в законную силу Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", поэтому площадь земельного участка <данные изъяты> в данном случае является минимальной.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО13 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2016 года.

Судья: <данные изъяты> А.И. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>