Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-355/2017 от 05.12.2017

Дело № ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    11 декабря 2017 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., при секретаре Паньшиной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТД ИНТЕРТОРГ», юридический адрес: ........, <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при проведении плановой проверки в отношении ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» ........», расположенном по адресу: ........ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создающие непосредственную угрозу здоровью людей. ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» нарушило требования ст.ст. 15, 17, 29, 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требования ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», санитарных правил и норм СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (СанПиН 2.3.6.1079-01), СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 (СанПиН 2.3.2.1324-03), СанПиН 2.3.2.1078-01 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 № 36 (СанПиН 2.3.2.1078-01), СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 (СанПиН 3.5.2.3472-17), санитарных правил СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 186 (СП 3.1.7.2817-10), СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 № 53 (СП 3.1.1.3108-13), СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 (СП 1.1.1058-01), СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 36 (СП 3.1.7.2616-10), СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 (СП 3.5.3.3223-14), а именно:

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.п.2.3, 5.1, 5.2 ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кулинарного цеха не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечивают необходимое пространство для осуществления технологических операций: помещение холодного цеха (изготовления салатов) является проходным, через которое проходят встречные потоки сырья в кондитерский, сырьевой цех, и потоки готовой продукции из горячего цеха и кондитерского цеха, в моечную проносят грязную посуду, выносят чистую, выносят мусор из других цехов, помещение горячего цеха проходное не отгорожено от моечной;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.3.3 все 4 производственных цеха кулинарного цеха оборудованы раковинами для мытья рук персонала без подводки горячей воды, конструкции смесителей не исключают повторное загрязнение рук после мытья;

- в нарушение СП 3.1.7.2817-10 п.9.4 не обеспечивается соблюдение мер по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении, направленных на предупреждение контаминации пищи возбудителями пищевых отравлений и инфекций, а именно: - обеспечение поточности технологических процессов и раздельных зон для сырья и готовых продуктов при производстве пищевых продуктов, - ограничение перемещений работников и оборудования между зонами переработки сырья, складских помещений и готовой продукции в помещениях пищевого объекта, - своевременная эффективная санитарная обработка и дезинфекция оборудования, инвентаря;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.5.5 стены производственных помещений кулинарного цеха на высоту не менее 1,7 м отделаны облицовочным кафелем, который местами нарушен (кафель отвалился), не выдерживает влажную уборку и дезинфекцию, полы производственных помещений местами с нарушенным покрытием, затрудняющими проведение их мытья и, при необходимости, дезинфекции;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.5.9 в холодном цехе для приготовления холодных блюд и на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд не установлены бактерицидные лампы;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.5.11 не все помещения кулинарного цеха содержатся в чистоте, текущая уборка проводится не качественно (холодильный шкаф в холодном цехе и пол под ним в месте размещения встроенного термометра грязные), ежедневно проводится влажная уборка пола без применения дезинфицирующих средств (только с моющим средством Regain);

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.5.12 не проводится не реже одного раза в месяц при генеральной уборке кулинарного цеха дезинфекция (отсутствуют сведения о проведении дезинфекции, какие средства, концентрации раствора, помещения);

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.5.13 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, не выделен отдельный инвентарь (для уборки всех помещений кулинарного цеха имеется только 1 ведро для пола, 1 швабра, промаркированные емкости для уборки столов, стен отсутствуют);

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.6.5 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не хранится раздельно в овощном цехе;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.6.18 чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте менее 0,5 м от пола;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.п.5.15, 6.21 инструкция по применению дезинфицирующего средства Suma Bac D10, разрешенная органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, отсутствует, в моечной вывешена инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с без указания концентраций и объемов применяемых моющих (CIF Dishwash) и дезинфицирующих (Suma Bac D10) средств, в холодном цехе у моечной ванны, где имеется дозатор с дезинфицирующим средством Suma Bac D10 имеющаяся инструкция не содержит указаний концентрации и объема средства, промаркированные емкости для замачивания при дезинфекции производственного и уборочного инвентаря отсутствуют;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.п.7.9, 7.11, 7.29, 8.21 в холодильной камере ХХ.ХХ.ХХ. в 12.15 ч. хранится не в таре производителя, переложенный в коробку перец сладкий в количестве 9 кг, тесто замороженное, со слов начальника кулинарного цеха, собственного изготовления в количестве 6 кг, без сведений о дате выработки, маркировки, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохранен до полного использования продукта, данная пищевая продукция, находящаяся на хранении, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции, также в холодильной камере хранится очищенный картофель в холодной воде более 2 ч. На данную продукцию наложен арест (протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ХХ.ХХ.ХХ.);

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.8.5 в процессе хранения и реализации в кулинарном цехе допускается повторное замораживание дефростированного мяса (замороженные мясные продукты размораживают (дефростируют), нарезают на куски и повторно замораживают, храня до последующего использования в морозильной камере);

- в нарушение Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст.16. п.2, ст.17 п.1, СП 2.3.6.1079-01 п.п.8.2, 9.1, 9.10, СанПиН 2.3.2.1324-03 п.п.1.8, 1.9, 3.1.3, СанПиН 2.3.2.1078-01 п.2.9 производство продукции не проводится по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (по техническим условиям, технологическим картам): ХХ.ХХ.ХХ. в 11.30 ч в холодильнике холодного цеха находятся неизвестно когда планируемые использовать для приготовления салатов сваренные, нарезанные, пожаренные, натертые накануне: огурцы свежие натертые согласно надписи на прилепленной бумажке - ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00 ч, язык отварной согласно надписи на прилепленной бумажке - ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00 ч (в бракеражном журнале запись о его приготовлении отсутствует), согласно надписи на прилепленной бумажке - свин. буж. прян ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00 ч (в бракеражном журнале запись о её приготовлении отсутствует), огурцы свежие нарезанные кубиками согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 10.00, рис отварной согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 10.00, свекла отварная натертая согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 21.00, огурцы свежие натертые согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 8.50, морковь натертая согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 21.00, яйцо вареное натертое на терке согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 10.00, ананасы консервированные кусочками переложенные из вскрытой консервной банки согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, картофель вареные натертый на терке согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, спаржа отварная согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, лук репчатый нарезанный маринованный согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 21.00, картофель отварной согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 18.00, лук жаренный согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 13.00, чеснок начищенный головками согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, кура отварная разломленная на кусочки согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, сыр натертый на терке согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, грибы кусочками жареные согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 21.00, картофель отварной нарезанный на кусочки согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00, огурцы соленые нарезанные на кусочки согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00;

- в нарушение Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст.3 п.2, СП 2.3.6.1079-01 п.7.11, СанПиН 2.3.2.1324-03 п.п.3.1.3, 3.1.5 в холодильнике холодного цеха ХХ.ХХ.ХХ.в 11.30 ч находится сыр «Черный рыцарь» во вскрытой упаковке согласно надписи на прилепленной бумажке – ХХ.ХХ.ХХ. в 20.00 (изготовитель не установил срок хранения более 12 ч после вскрытия упаковки в установленном порядке);

- в нарушение Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст.3, ст.15 п.1, СанПиН 2.3.2.1078-01 п.п.2.1, 2.2 в ........ ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» ХХ.ХХ.ХХ. в 13.40 ч реализуют пищевую продукцию, изготовленную в кулинарном цехе в ........ ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» не соответствующую требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № ...»О безопасности пищевой продукции», изготовитель и продавец не осуществляет процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (Согласно проведенной при проверке санитарно-эпидемиологической экспертизе: - проба кулинарного изделия, в частности винегрет, изготовленный в ........ ООО «ТД Интерторг» по информации на этикетке ХХ.ХХ.ХХ. в 11.19., сроком годности 12 часов при температуре от +2 до +6 гр. С, хранящийся при температуре +5 гр. С в охлаждаемой витрине торгового зала супермаркета, изготовленный в кулинарном цехе супермаркета и изъятая ХХ.ХХ.ХХ. в принадлежащем ООО «ТД Интерторг» ........ по адресу ........ протоколом изъятия вещей и документов, по микробиологическим показателям безопасности (E.coli, КМАФАнМ, БГКП (колиформы)) не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № ..."О безопасности пищевой продукции", проба кулинарного изделия, в частности салат «Столичный», изготовленный ХХ.ХХ.ХХ. в кулинарном цехе ........» ООО «ТД Интерторг», по информации на этикетке ХХ.ХХ.ХХ в 10.59, сроком годности 12 часов при температуре хранения от +2 до +6 гр. С, хранящийся в охлаждаемой витрине торгового зала супермаркета, при температуре +5 гр.С и изъятый ХХ.ХХ.ХХ. в принадлежащем ООО «ТД Интерторг» ........» по адресу ........ протоколом изъятия вещей и документов, по микробиологическим показателям безопасности ( КМАФАнМ, БГКП (колиформы)) не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции" (экспертное заключение Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах» №275-Г/5 от 29.11.2017.));

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.8.9 для обработки сырой птицы отсутствует отдельная производственная ванна для промывания;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.9.1 не проводится ХХ.ХХ.ХХ. в 12.35 ч. оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий бракеражный журнал с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, отсутствует;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.9.11, СанПиН 2.3.2.1078-01 п.2.16 для доставки полуфабрикатов из заготовочных кулинарного цеха в кулинарию супермаркета не используют чистую оборотную маркированную тару, соответствующую требованиям нормативной и технической документации, с плотно пригнанными крышками (гастрономические емкости), используя для доставки керамические салатники без крышки;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.9.13 в сырьевом цехе ХХ.ХХ.ХХ. в 11.45 ч бачок с отходами не промаркирован, в моечной емкость с отходами не промаркирована и без крышки, бачки после удаления отходов не промывают моющими и дезинфицирующими средствами (бачки грязные), не выделено место для мытья тары для пищевых отходов;

- в нарушение Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст.22, СП 2.3.6.1079-01 п.п.14.1, 14.2, 14.4, СанПиН 2.3.2.1324-03 п.3.2.2, СП 3.1.1.3108-13 п.п.10.2, 10.3, СП 3.1.7.2817-10 п.п.9.5, 9.7, 9.9, 9.10, СП 1.1.1058-01 п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4б, 2.5, 2.7, СП 3.1.7.2616-10 п.п.8.7.7, 8.9 в <...> ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» не осуществляется производственный контроль в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01, лабораторные исследования по микробиологическим показателям не проводятся в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами (МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»), периодичность проведения проверки выпускаемой в обращение кулинарным цехом пищевой продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, установленная в Программе производственного контроля, не обеспечивает безопасность пищевой продукции в процессе производства (изготовления) в кулинарном цехе: в Программе производственного контроля отсутствуют лабораторные исследования смывов с инвентаря, оборудования, посуды на бактерии группы кишечных палочек (БГКП), смывов с рук, санитарной одежды, личных полотенец (с целью проверки соблюдения правил личной гигиены персоналом), лабораторные исследования салатов на St.aureus; в Программе производственного контроля кратность лабораторных исследований продукции собственного изготовления 1 раз в 6 месяцев по 1 пробе недостаточна для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе производства (изготовления) в кулинарном цехе, кратность обследования может изменяться в зависимости от общего числа пищевых объектов, значимости объектов, эпидобстановки и др., но должна быть не реже, чем указано в "Нормативах проведения основных санитарно-бактериологических исследований объектов окружающей среды" (методические указания), М., 1983. Утв. МЗ СССР, N 2671-83, в соответствии с МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п.2.6; в Программе производственного контроля не в полной мере предусмотрены меры, направленные на снижение риска загрязнения продукции патогенными листериями и предупреждение вторичной контаминации, не предусмотрен бактериологический контроль готовой продукции, смывов с оборудования, инвентаря (в том числе для нарезки), тары, рабочих поверхностей, стеллажей, полок (в том числе в холодильных камерах), упаковок, рук и санитарной одежды работников, соприкасающихся с готовой продукцией, которые могут быть контаминированы возбудителями листериоза; Производственный микробиологический контроль готовой продукции не предусматривает в Программе производственного контроля и не проводятся исследования: - 1 раз в 6 месяцев продукции общественного питания (не менее 30% наименований каждого вида блюд); Производственный бактериологический контроль санитарного состояния пищевых объектов не осуществляется в порядке и с периодичностью не реже предусмотренной при контроле патогенных микроорганизмов действующими нормативными документами: - от 2 до 1 раза в месяц в цехах и отделах по производству и перефасовке готовых мясо- и птицепродуктов, яичных продуктов, рыбных продуктов; сыров мягких и рассольных, сыров твердых внарезку, салатов из овощей, икры, масла сливочного, - 1 раз в месяц на производстве полуфабрикатов из мяса, птицы, рыбы, овощей; В кулинарном цехе в сырьевом цехе полуфабрикатов (где обрабатывается сырое мясо и птица) для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами не исследуют 1 раз в 20 дней в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки смывы с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи) и рук персонала на сальмонеллы; В кулинарном цехе как на предприятии общественного питания в рамках производственного контроля наличие патогенных микроорганизмов сальмонелл определяется 1 раз в 6 месяцев, но при этом проверке не подлежат 30% от каждого вида блюд; в 2017 году в рамках производственного контроля было исследовано всего 2 пробы салатов (салата «Оливье» не заправленного на МАФАнМ, БГКП, E.coli, сальмонеллы, Proteus, St.aureus (протокол № ...к-1859/П от ХХ.ХХ.ХХ.), (несоответствие показателям безопасности по МАФАнМ, БГКП, E.coli), и салата мясного «Московский» на МАФАнМ, БГКП, E.coli, сальмонеллы, Proteus, St.aureus (протокол № ...к-1860/П от ХХ.ХХ.ХХ.), (несоответствие показателям безопасности по МАФАнМ, БГКП, E.coli)), после получения ХХ.ХХ.ХХ. неудовлетворительных результатов лабораторных исследований салатов ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» не проведено повторное исследование удвоенного количества образцов, не проводился дополнительный контроль производства по ходу технологического процесса, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, воды и воздуха, санитарной одежды, рук работников организации, санитарно-гигиенического состояния всех рабочих помещений;

- в нарушение СП 2.3.6.1079-01 п.п.12.2, 12.3, 15.1, СП 3.5.3.3223-14 п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.11, СанПиН 3.5.2.3472-17 п.п.3.3, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3, 4.5 ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» в ........» по адресу ........ не выбрал обеспечивающие безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) способы и периодичность в проведении дезинсекции и дератизации производственных помещений кулинарного цеха, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не проводит мероприятия по дезинсекции и дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке для организаций торговли и общественного питания в соответствии с методиками, кратностью и условиями проведения дезинсекционных и дератизационных работ, регламентируемыми гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ: представленные документы (акты оказанных услуг от ХХ.ХХ.ХХ.) не содержат сведения об обнаружении или нет грызунов при контрольном обследовании, определении их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов, а также об оценке санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объекта, при обследовании не проведена оценка состояния объекта и прилегающей к нему территории на заселенность грызунами и представленные документы не содержат сведения об учете численности, определения заселенности объектов и территории синантропными членистоногими и их видов, технического и санитарно-эпидемиологического состояния супермаркета, о контроле во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности истребительных дезинсекционных мероприятий, кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов торговли и общественного питания в общественных зданиях, которая должна составлять не менее 2 раз в месяц, не соблюдается; ХХ.ХХ.ХХ. в 11.50 ч при обследовании помещения кондитерского цеха в кулинарном цехе, за жарочным пекарским шкафом обнаружено отсутствие герметизации в местах ввода и прохождения санитарно-технических коммуникаций через пол (в месте ввода канализационных труб); согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ........ в Кондопожском, Медвежьегорском и ........х» № ...-Г/5 от ХХ.ХХ.ХХ. не герметизированы места прохода труб через стены и перекрытия: имеются отверстия на стенах в первой и второй раздевалке, в столовой (под раковиной), в помещениях отсутствуют охранно-защитные дератизационные системы на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, 2 контейнера для сбора ТБО не имеют крышек.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РК Х., действующая по доверенности, поддержал позицию о привлечении общества к ответственности согласно протоколу об административном правонарушении. Пояснила, что указанные нарушения являются существенными.

Представитель ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» М в судебном заседании вину общества в правонарушении признал, пояснил, что к настоящему времени часть нарушений устранена, в отношении нарушений, устранение которых требует длительных действий, предприняты меры для их устранения. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» Г в судебном заседании также признала факт правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» Д в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ также признала факт правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 17 данного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии со ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг, в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» является юридическим лицом, в соответствии с Уставом предметом его деятельности, в том числе, является деятельность по приготовлению (изготовлению) и реализации пищевой продукции.

ХХ.ХХ.ХХ в 14 час 00 мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ........ в Кондопожском, Медвежьегорском и ........х составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» по приготовлению (изготовлению) и реализации пищевой продукции (кулинарных изделий: салатов из мяса птицы и мясопродуктов, салатов из рыбы и рыбопродуктов, салатов овощных и фруктовых) в ........, расположенном по адресу: РК, .........

Указанные обстоятельства и виновность ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ; протоколом изъятия вещей и документов от ХХ.ХХ.ХХ; экспертным заключением № ...-Г/5 от ХХ.ХХ.ХХ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ........ в Кондопожском, Медвежьегорском и ........х; экспертным заключением № ...-Г/5 от ХХ.ХХ.ХХ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ........ в Кондопожском, Медвежьегорском и ........х; протоколом о временном запрете деятельности от ХХ.ХХ.ХХ и другими материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, вина общества является доказанной и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ТД ИНТЕРТОРГ», обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, частичное устранение выявленных нарушений. Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не имеется.

Судья учитывает, что ООО «ТД ИНТЕРТОРГ», деятельность которого связана с организацией приготовления (изготовления) и реализацией пищевой продукции, не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приготовлении, хранении и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ТД ИНТЕРТОРГ», считаю необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД ИНТЕРТОРГ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ТД ИНТЕРТОРГ» по приготовлению (изготовлению) и реализации пищевой продукции (кулинарных изделий: салатов из мяса птицы и мясопродуктов, салатов из рыбы и рыбопродуктов, салатов овощных и фруктовых) в супермаркете SPAR, расположенном по адресу: РК, ......... на срок 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, наложенного протоколом о временном запрете деятельности от ХХ.ХХ.ХХ.

Товары подвергнутые аресту: <...> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Дмитриев

<...>