Решение по делу № 2-1618/2017 ~ М-1219/2017 от 04.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года                          г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Бучневой А.О., с участием представителя истца Меренковой Н.Ю., ответчиков Павловой Л.В., Павлова А.О., представителя ответчиков Шутиковой К.В., третьих лиц Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю., помощника прокурора Брянского П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1618/2017 по иску администрации г. Иркутска к Павловой Л.В., Павлову А.О. о признании недействительным распоряжения заместителя мэра- руководителя администрации г. Иркутска, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки, выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование исковых требований, уточненных в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец указал, что на основании ордера <номер> серии АБ от <дата> нанимателем жилой площади- комнаты площадью 22,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (комната <номер>), является П.М.Н. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены муж П.В.И., дочери Павлова Л.В., ПЕ.В., П.О.В.

Нанимателем комнаты площадью 12,4 кв.м. (комната <номер>), расположенной в данной коммунальной квартире является Павлова Л.В. на основании ордера <номер> серии АБ от <дата>, в ордер в качестве члена семьи нанимателя включен сын Павлов А.О.

<дата> в администрацию г. Иркутска обратилась Павлова Л.В. с заявлением о предоставлении ей освободившейся в коммунальной квартире комнаты площадью 19,0 кв.м. (комната <номер>). Приказом начальника департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер> Павлова Л.В. с составом семьи 2 человека (Павлов А.О.- сын) признана малоимущей и принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно распоряжению заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер> администрация г. Иркутска заключила с Павловой Л.В. типовой договор социального найма <номер> от <дата> на жилое помещение- комнату площадью 19,0 кв.м., расположенную в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В договор в качестве члена семьи нанимателя включен сын Павлов А.О.

<дата> администрация г. Иркутска на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан передала в порядке приватизации в собственность Павлова А.О. жилое помещение, состоящее из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м., расположенное в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

В администрацию г. Иркутска поступило обращение Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области от <дата> <номер> о чинении Павловой Л.В. препятствий Крыжановскому Р.Ю., Крыжановской Я.Ю. в пользовании закрепленным за ними жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Распоряжениями заместителя мэра, председателя Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> и от <дата> <номер> за несовершеннолетними К.К.Ю., Крыжановским Р.Ю., Крыжановской Я.Ю. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по регистрации места жительства родителей (л.д. 14-17).

На основании обменного ордера <номер> от <дата> нанимателем жилой площади- комнаты площадью 20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является К.Ю.М.. В ордер в качестве члена семьи нанимателя никто не включен.

Согласно справке МКУ «СРЦ» г. Иркутска от <дата> <номер> на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят К.Ю.М., К.К.Ю., Крыжановский Р.Ю., Крыжановская Я.Ю.

По запросу администрации г. Иркутска из МУП «БТИ г. Иркутска» предоставлена справка от <дата> <номер>, из которой следует, что адрес: <адрес>, указанный в обменном ордере <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, указанный в справке о составе семьи от <дата> <номер>; адрес: <адрес>, указанный в договоре социального найма одной комнаты в трехкомнатной квартире № <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, комната <номер> жилой площадью 19 кв.м., указанный в распоряжения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер>; адрес: <адрес>, указанный в выписке из реестра муниципального имущества № <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, ком.7, указанный в техническом паспорте выданном МУП «БТИ г. Иркутска» на дату <дата>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: однокомнатным жилым помещением (комнатой в квартире) общей площадью 19,0 кв.м., в том числе жилой 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире № <номер> общей площадью 76,8 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. <номер>.

Вместе с тем, на момент заключения с Павловой Л.В. договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата> на комнату жилой площадью 19,0 кв.м., расположенную в трехкомнатной квартире общей площадью 76,8 кв.м., по адресу: <адрес>, администрация г. Иркутска не располагала сведениями о том, что указанное жилое помещение является одним и тем же жилым помещением, указанным в ордере <номер> от <дата>, выданном К.Ю.М. на право занятия одной комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, комната жилой площадью 19,0 кв.м., расположенная в трехкомнатной квартире общей площадью 76,8 кв.м., по адресу: <адрес>, не являлась свободной, в связи с чем основания для ее предоставления Павловой Л.В. по договору социального найма жилого помещения у администрации г. Иркутска отсутствовали. При этом в силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей.

Истец указывает, что предоставление спорного жилого помещения осуществлено с нарушением требований ЖК РФ и нарушает жилищные права других граждан, а именно Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю., имеющих право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Заключенный с ответчиками договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> на комнату жилой площадью 19,0 кв.м., расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, является недействительным.

В связи с изложенным, администрация г. Иркутска просит признать недействительным распоряжение заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер> и заключенный на его основании администрацией <адрес> с Павловой Л.В. договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата>, заключенный администрацией г. Иркутска с Павловым А.О. на жилое помещение, состоящее из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой 55,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности сделки путем передачи жилого помещения, состоящего из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м, в том числе жилой 55,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в собственность Муниципального образования город Иркутск. Выселить Павлову Л.В., Павлова А.О. из жилого помещения - комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м, в том числе жилой 55, 2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель истца Меренкова Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Павлова Л.В., Павлов А.О., представитель ответчиков Шутикова К.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Павлова Л.В. суду пояснила, что проживала по адресу: <адрес>. В 2016 году после смерти соседа К.Ю.М. освободилась спорная комната. В течение 2-3 месяцев в комнату никто не заселялся и не пытался вселиться, в связи с чем она решила обратиться в администрацию г. Иркутска с заявлением о расширении жилплощади. После обращения в администрацию г. Иркутска она была признана малоимущей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и через какое-то время ей выдали ордер на спорную комнату. Ей было известно о том, что родители Крыжановских лишены родительских прав, но о том, что дети переданы в детский дом, она не знала. За все время проживания в спорной комнате К.Ю.М. дети его не навещали, первый раз после его смерти отца они пришли в квартиру летом 2016 года, но их не пустили. В это время спорная комната уже была предоставлена администрацией г. Иркутска ей и ее сыну. К.К.Ю. после смерти отца в спорной комнате не проживал, ночевал пару раз, ключей у него не было, дверь в общую секцию открывали они (ответчики), так как знали, что он сын К.Ю.М., дверь в комнату на ключ не закрывалась. Константин умер и после его смерти родственники до осени 2016 года в комнату заселиться не пытались. Поскольку долгое время никто не интересовался спорной комнатой, она решила обратиться в администрацию г. Иркутска за предоставлением этой комнаты ее семье. Какая обстановка была в комнате до смерти К.Ю.М., ей не известно. В феврале 2016 года Крыжановские приезжали, об этом ей рассказали соседи. Кто их впустил в квартиру, ей не известно, возможно, это сделала ее мама. Соседи рассказывали, что в этот день Крыжановские выбрасывали в окно старые вещи.

В представленных суду письменных возражениях на иск ответчики указали, что Приказом начальника департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска <номер> от <дата> «О принятии Павловой Л.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Павлова Л.В. в составе семьи 2 человека признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Павлова Л.В. обратилась в администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения после смерти нанимателя жилого помещения К.Ю.М., в котором К.Ю.М. проживал один. После того, как указанное жилое помещение освободилось, в него никто не вселялся, не заявлял своих прав.

Согласно Распоряжению заместителя Мэра- руководителя аппарата администрации г. Иркутска <номер> от <дата> Павловой Л.В. предоставлена комната <номер> жилой площадью 19 кв.м., расположенной в коммунальной квартире № <номер> общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: сын Павлов А.О. На основании вышеуказанного Распоряжения, <дата> между администрацией г. Иркутска, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования г. Иркутск на основании реестра муниципального имущества, и Павловой Л.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения <номер>, согласно которому Павловой Л.В. и членам ее семьи было передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 19 кв.м., в 3-х комнатной коммунальной квартире, общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>. На основании договора передачи помещения в собственность граждан от <дата> ответчик Павлов А.О. является собственником жилого помещения, комнаты, общей площадью 19,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ком. 7, с кадастровым номером <номер>. Ответчики указывают, что поскольку спорная комната передана ответчику на законных основаниях, отсутствуют доказательства нарушения прав истца ответчиками.

Представленную справку МУП БТИ г. Иркутска о соответствии адресов полагали недостоверным доказательствам. Также указали, что выселение ответчика Павлова А.О. не представляется возможным, поскольку ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. <номер>, нанимателем которой является мать Павлова А.О., Павлова Л.В., имеет общую площадь 12,4 кв.м., что не соответствует минимальной учетной норме жилого помещения на одного человека. Также согласно Распоряжению Комитета по градостроительной политике заместителя Мэра - Председателя комитета <номер> от <дата>, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно, данное жилое помещение не может являться пригодным для проживания. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо Крыжановский Р.Ю. в судебном заседании полагал заявленные администрацией г. Иркутска требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что в детский дом его забрали, когда ему было 7 лет. До этого он, его мать, отец, брат и сестра жили в спорной квартире. Квартира состояла из трех комнат, в одной квартире жила их семья, в двух соседних комнатах проживала семья Павловых. В квартиру имеется общий вход, туалет тоже общий, но кухня была у каждого своя. После того, как родителей лишили родительских прав, в спорной квартире он перестал бывать, т.к. был маленький и находился в детском доме. Он приезжал в комнату в 2014 году, ее состояние было ужасным, отец не содержал комнату в чистоте и порядке. О смерти отца ему стало известно от дяди. В первый раз после смерти отца он пришел в спорную квартиру с братом К.К.Ю. в 2016 году. Константин какое-то время прожил в квартире, но вскоре умер. После этого они с сестрой и тетей неоднократно пытались попасть в комнату, но Павловы не открывали дверь, говорили, что теперь эта комната принадлежит им. По этому поводу они обращались в полицию, но сотрудники правоохранительных органов пояснили, что они не уполномочены решать такие вопросы. В последующем он обратился к социальному педагогу, она помогла обратиться к уполномоченному по правам ребенка. В настоящее время он намерен заселиться в квартиру и проживать в ней, поскольку считает, что имеет право проживать в спорной комнате, т.к. его отец проживал в ней до своей смерти.

Третье лицо Крыжановская Я.Ю. в судебном заседании полагала заявленные администрацией г. Иркутска требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что из семьи ее забрали, когда ей было 6 лет, с этого времени она проживает в семье своей тети, а ее братья попали в детский дом. О жизни в спорной квартире она ничего не помнит, так как была маленькой. После смерти отца в комнате была один раз. Ей известно, что брат Роман пытался вселиться в спорную комнату, но его не пускают соседи. Она также намерена заселиться в спорное жилье и проживать в нем. Другого жилья они с братом не имеют, в очереди на получение жилого помещения как дети сироты не состоят.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции РФ).

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (статья 4 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (статья 53 ЖК РСФСР).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (статья 49 ЖК РФ).

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта- принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обменного ордера <номер> от <дата> нанимателем жилой площади- комнаты площадью 20 кв.м., расположенной в квартире по адресу: <адрес>, является К.Ю.М.. В ордер в качестве члена семьи нанимателя никто не включен (л.д. 18).

Наряду с нанимателем в спорной комнате проживали его дети сын К.К.Ю., <дата> г.р., сын Крыжановский Р.Ю., <дата> г.р., дочь Крыжановская Я.Ю., <дата> г.р., что подтверждается поквартирной карточкой, справкой с места жительства, а также пояснениями третьих лиц Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю., ответчика Павловой Л.В. Дети нанимателя зарегистрированы в спорной комнате с <дата> (л.д. 19- 20).

В 2005 году Крыжановский Р.Ю., Крыжановская Я.Ю. отобраны из семьи, Крыжановский Р.Ю. направлен в детский дом, Крыжановская Я.Ю. передана под опеку ФИО

Распоряжениями заместителя мэра, председателя Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> и от <дата> <номер> за несовершеннолетними К.К.Ю., Крыжановским Р.Ю., Крыжановской Я.Ю. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по регистрации места жительства родителей (л.д. 14-17).

Согласно справке о смерти <номер> от <дата> К.Ю.М. умер <дата>, о чем составлена актовая запись о смерти <номер> от <дата>; К.К.Ю.. умер <дата>, о чем составлена актовая запись о смерти <номер> от <дата>.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения    муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

На основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом также установлено, что на основании ордера <номер> серии АБ от <дата> нанимателем комнаты площадью 22,0 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (комната <номер>), является П.М.Н. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены муж П.В.И. и дочери Павлова Л.В., ПЕ.В., П.О.В. (л.д. 30).

На основании ордера <номер> серии АБ от <дата> нанимателем комнаты площадью 12,4 кв.м. (комната <номер>), расположенной в вышеназванной квартире, является Павлова Л.В. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включен ее сын Павлов А.О. (л.д. 31).

В соответствии с приказом и.о. начальника департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер> Павлова Л.В. с составом семьи 2 человека (сын Павлов А.О.) признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 37).

<дата> Павлова Л.В. обратилась в администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты площадью 19,0 кв.м. (комната <номер>) в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 24 об).

Согласно распоряжению и.о. заместителя мэра- руководителя аппарата администрации г. Иркутска <номер> от <дата> Павловой Л.В. на состав семьи 2 человека (сын Павлов А.О.) предоставлена комната <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенная в вышеназванной коммунальной квартире (л.д. 24).

<дата> между администрацией г. Иркутска и Павловой Л.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> на комнату <номер> в вышеназванной коммунальной квартире. В договор в качестве члена семьи нанимателя включен сын Павлов А.О. (л.д. 22-23).

<дата> Павлова Л.В. дала согласие на приватизацию сыном спорной комнаты (л.д.53 об). Согласие удостоверено нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО, зарегистрировано в реестре за <номер> (л.д. 53 об).

<дата> между администрацией г. Иркутска и Павловым А.О. заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. В собственность Павлова А.О. передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м., расположенное в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой 55,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 46).

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно обращению Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области <номер> от <дата>, направленному в адрес заместителя мэра- председателя комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска, следует, что в адрес уполномоченного по правам ребенка обратились Крыжановский Р.Ю., Крыжановская Я.Ю., которые утверждают, что не могут вселиться в ранее занимаемое жилье, в связи с чинением препятствий соседки, утверждающей о том, что квартира № <номер> полностью принадлежит ей.

В связи с поступившим письмом, администрацией г. Иркутска проведена проверка по указанному факту.

Из справки, представленной из МУП «БТИ г. Иркутска» <номер> от <дата> установлено, что по адресу: <адрес> расположен 2-х этажный брусчатый многоквартирный жилой дом, общей площадью 607,4 кв.м., в котором находились восемь квартир, комнаты в которых в отдельные годы пронумерованы как квартиры, в том числе адрес: <адрес>, указанный в обменном ордере <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, указанный в справке паспортного стола Правобережного округа от <дата> <номер> адрес: <адрес>, указанный в договоре социального найма <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, жилой площадью 19 кв.м., указанный в распоряжении администрации г. Иркутска от <дата> <номер>; адрес: <адрес>, указанный в выписке из реестра муниципального имущества № <номер> от <дата>; адрес: <адрес>, указанный в техническом паспорте, выданном МУП «БТИ г. Иркутска» на дату <дата> являются адресами одного и того же объекта недвижимости- однокомнатным жилым помещением (комнатой в квартире), общей площадью 19,0 кв.м., в том числе жилой 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире № <номер> общей площадью 76,8 кв.м. на втором этаже 2-этажного брусчатого многоквартирного дома. В настоящее время адрес жилого помещения: <адрес>, ком. <номер>

В настоящем иске администрация г. Иркутска ссылается на то обстоятельство, что спорная комната жилой площадью 19 кв.м., расположенная в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, не являлась свободной, основания для ее предоставления ответчикам Павловым отсутствовали.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3, 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (часть 2). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4).

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании по ходатайству сторон допрошены свидетели.

Свидетель ФИО суду показала, что является родной тетей Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю., сестрой их матери. Семья Крыжановских проживала в спорной комнате, затем родителей лишили родительских прав, К.К.Ю. и Романа поместили в детский дом в <адрес>, а Яна осталась с ней под опекой. Когда К.К.Ю. выпустился из детского дома, он решил вернуться в спорную комнату. После смерти К.Ю.М. комната находилась в ужасном состоянии, К.К.Ю. хотел сделать ремонт. В феврале 2016 года К.К.Ю., Роман и ФИО очистили комнату от старых вещей. К.К.Ю. прожил в комнате несколько дней и умер. Роман поступил в кулинарный техникум <адрес>, жил в общежитии при техникуме. В 2015 году Роман перевелся в техникум машиностроения им. Трапезникова и приехал к ней (свидетелю). Роман пытался заселиться в спорную комнату осенью 2016 года, но Павловы его не пускали, показывали документы, что комната принадлежит им, ключей от общей секции не дали. Она (свидетель) с мужем приезжала к Павловым, пыталась объяснить, что дети хотят вернуться в жилое помещение своих родителей, но разговора не получилось. После этого неоднократно обращались в полицию, но в возбуждении уголовного дела отказывали ввиду отсутствия состава преступления. В техникуме Роман обратился к социальному педагогу за помощью, которая помогла ему обратиться к уполномоченному по правам ребенка. Крыжановские не оплачивали коммунальные платежи за спорную комнату, поскольку еще были детьми и своего дохода не имели.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО суду показала, что работает социальным <данные изъяты> в <данные изъяты> Крыжановский Р.Ю. является студентом 4 курса, относится к категории детей-сирот, состоит на полном государственном обеспечении. Роман ей рассказал, что в закрепленной за ним комнате в коммунальной квартире проживает соседка. Он пытался заселиться в комнату, но его не пускают, говорят, что эта комната теперь принадлежит Павлову О.А. Она (свидетель) помогла Крыжановскому Р.Ю. собрать необходимый пакет документов и направила его к уполномоченному по правам ребенка ФИО

Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам по делу, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает их показания как достоверные и относимые.

Исходя из вышеприведенных норм права, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставление ответчикам Павловой Л.В., Павлову О.А. спорного жилого помещения было осуществлено с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушает жилищные права других граждан, а именно Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю., имеющих право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Распоряжение заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер>, договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенный между администрацией г. Иркутска и Павловой Л.В., на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>, являются недействительными.

В судебном заседании достоверно установлено, что родители Крыжановского Р.Ю., Крыжановской Я.Ю. лишены родительских прав, несовершеннолетние были отобраны из семьи в возрасте 6 и 7 лет, Крыжановский Р.Ю. передан на воспитание в детский дом, Крыжановская Я.Ю. передана на воспитание опекуну ФИО Выезд детей Крыжановских из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, за ними было закреплена спорная комната. Крыжановский Р.Ю., Крыжановская Я.Ю. никогда не признавались в установленном законом порядке утратившими право пользования спорной комнатой. Комната <номер> в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, не являлась свободной, и не могла быть предоставлена ответчикам Павловой Л.В. и Павлову А.О.

С учетом указанных обстоятельств договор передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата>, заключенный администрацией г. Иркутска с Павловым А.О. на жилое помещение- комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, в силу статьи 166 ГК РФ является недействительной сделкой и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения согласно статье 167 ГК РФ.

В связи с чем суд считает необходимым применить последствия недействительности указанной сделки путем передачи спорного жилого помещения в собственность Муниципального образования г. Иркутск.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом установлено, что сделки о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам, а также о передаче спорного жилого помещения в собственность ответчика Павлова А.О. являются недействительными, спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования г. Иркутск, спорная комната закреплена за Крыжановкой Я.Ю., Крыжановским Р.Ю., у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорной комнате, то подлежат удовлетворению требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Иркутска к Павловой Л.В., Павлову А.О. удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от <дата> <номер> о предоставлении Павловой Л.В. жилого помещения по договору социального найма.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенный между администрацией г. Иркутска и Павловой Л.В. на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата>, заключенный администрацией города Иркутска с Павловым А.О. на жилое помещение, состоящее из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой 55,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки путем передачи жилого помещения, состоящего из одной комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м, в том числе жилой 55, 2 кв.м. по адресу: <адрес>, в собственность Муниципального образования город Иркутск.

Выселить Павлову Л.В., Павлова А.О. из жилого помещения- комнаты <номер> жилой площадью 19,0 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 76,8 кв.м, в том числе жилой 55, 2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья              Е.Ф. Минченок