Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2011 от 07.04.2011

Дело № 5-281 /11-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия , при секретаре , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81», <адрес>

у с т а н о в и л :

В период времени с 22 ноября 2010 года по 17 марта 2011 г. МДОУ «Детский сад № 81» осуществляло образовательную деятельность, несвязанную с извлечением прибыли, без лицензии на право ведения образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности за №, выданной Министерством <данные изъяты> истек 21.11.2010г., чем нарушило ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, Положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 277.

В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № 81» вину учреждения в совершении правонарушения признала, пояснив, что по заключению ФГУЗ «<данные изъяты>» учреждение не соответствует санитарным требованиям, в связи с чем учреждению в устном порядке Министерством <данные изъяты> было отказано в выдаче лицензии на ведении образовательной деятельности, однако деятельность продолжалась. Учреждение обращалось к учредителю (<данные изъяты>) с просьбой выделить деньги на устранение нарушений, поскольку своих денег не имеет. В настоящее время деньги не выделены, однако работы по устранению нарушений включены <данные изъяты> в план на 2011-2012 г.

Помощник прокурора г. Петрозаводска , действующая на основании удостоверения, в судебном заседании пояснила, что в отношении учреждения обоснованно составлен протокол, так как оно вело образовательную деятельность без лицензии.

Виновность МДОУ «Детский сад № 81» подтверждается постановлением заместителя прокурора г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МДОУ «Детский сад № 81», в п. 1.12 которого указано, что право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения), учебным планом на 2010-2011 год, копиями свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учете в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, другими материалами дела.

В соответствии ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензирование отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, действовавшего во время совершения правонарушения, лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.

Согласно п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09. 2008 г. N 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Однако указанные требования Учреждением не соблюдались, велась образовательная деятельность без лицензии, что подтверждается представленными доказательствами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МДОУ «Детский сад № 81» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, к смягчающим судья относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении МДОУ «Детский сад № 81» следует применить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь