Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27985/2020 от 17.09.2020

Судья – Михин С.Б. Дело № 33-27985/20

№ 2-1013/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года                       г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Губаревой А.А.

по докладу судьи                         Кузьминой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Замятиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к Глинской О.А. о признании третьего этажа самовольной постройкой, по встречному иску Глинской О.А. к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании права собственности на постройку, по апелляционной жалобе Глинской О.А. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 28.07.2020 года.    

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Представитель администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к Глинской О.А., в котором просил признать третий этаж объекта капитального строительства (выставочный павильон), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, с видом разрешенного использования - для общего пользования (уличная сеть), самовольной постройкой.    

Обязать Глинскую О.А., произвести демонтаж самовольной постройки - 3 этажа своими силами и за собственный счет в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик является собственником земельного участка, на котором расположено трехэтажное здание (выставочный павильон).

Земельный участок с кадастровым номером <№...> расположен по адресу: <Адрес...>, с видом разрешенного использования - для общего пользования (уличная сеть).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, а также, данным публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположено 2-х этажное здание, общей площадью – 241 кв.м, (кадастровый <№...>), на которое зарегистрировано право собственности ответчика. Согласно имеющимся фотоматериалам, полученным в ходе обследования территории Абинского городского поселения и данным публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке фактически расположено 3-х этажное здание.

Однако, разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, с указанной этажностью и квадратурой, по имеющимся сведениям, ответчику не выдавалось.

<Дата ...> администрацией Абинского городского поселения в адрес ответчика было направлено уведомление <№...> о необходимости приостановить эксплуатацию третьего этажа, либо представить истцу документы, разрешающие эксплуатацию здания (3 этажа). До настоящего времени необходимые подтверждающие документы ответчиком не представлены.

Такое обстоятельство дает основание утверждать, что возведение третьего этажа является самовольной постройкой.

Администрация Абинского городского поселения считает, что осуществление ответчиком строительства третьего этажа объекта, вопреки установленным положения градостроительного законодательства Российской Федерации недопустимо.

Глинская О.А. обратилась к администрации Абинского городского поселения Абинского района со встречным иском о признании права собственности на постройку - выставочный павильон общей площадью 345,7 кв.м, числом этажей - 3, из них: 1 этаж - 137,2 кв.м, 2 - этаж - 104,5 кв.м, 3 этаж - 104 кв.м, по адресу: Краснодарский край <Адрес...>

Требования обосновала тем, что на кадастровом учёте стоит павильон со следующими характеристиками: 2 этажа, площадь 241,7 кв.м. Площадь здания указана без учёта чердачного помещения. Строительство осуществлялось в соответствии с разрешением и проектной документацией. Здание соответствует всем требованиям безопасности, строительным нормам и правилам, техническим регламентам.

Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 28.07.2020 года исковое заявление администрации Абинского городско поселения Абинского района Краснодарского края к Глинской О.А. о признании третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже – удовлетворено.

Встречное исковое заявление Глинской О.А. к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании права собственности на постройку – оставлено без удовлетворения.

Признан третий этаж объекта капитального строительства (выставочный павильон), расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, самовольной постройкой.

Обязана Глинская О.А. произвести демонтаж самовольной постройки своими силами и за собственный счет в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе Глинская О.А. просит решение Абинского районного суда Краснодарского края от 28.07.2020 года отменить, признать за Глинской О.А. право собственности на третий этаж Выставочного павильона, расположенного по <Адрес...> в <Адрес...>.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель Глинской О.А. – Лиходед А.О. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата ...>. арендатором земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, с видом разрешенного использования - строительство и эксплуатация выставочного павильона является Глинская О.А.

Согласно постановлению администрации Абинского городского поселения Абинского района <№...> от <Дата ...> и договору от <Дата ...> Глинской О.А. предоставлен в аренду до 2065 года земельный участок по адресу: <Адрес...>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата ...> и свидетельству о государственной регистрации права от <Дата ...> собственником здания с кадастровым номером <№...>, по адресу: <Адрес...>, является Глинская О.А. характеристики здания: 2 этажа, площадь 241,7 кв.м. Основание возникновения права - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата ...>.

Согласно разрешению на строительство от <Дата ...> Глинской О.А. разрешено строительство выставочного павильона по адресу: <Адрес...> общей площадью 280,1 кв.м.

Разрешением от <Дата ...> выставочный павильон по адресу: <Адрес...> введён в эксплуатацию. Сведения об этажности и площади помещений не указаны.

Согласно техническому паспорту от <Дата ...> выставочный павильон по адресу: <Адрес...> является двухэтажным зданием с чердачным помещением. Площадь 1 этажа - 137,2 кв.м., 2 этажа - 14,5 кв.м., чердака - 104 кв.м.

<Дата ...> администрацией Абинского городского поселения в адрес Глинской О.А. направлено уведомление <№...> о необходимости приостановить эксплуатацию третьего этажа, либо представить документы, разрешающие его эксплуатацию.

Согласно заключению эксперта от <Дата ...> выявлено не соответствие в части этажности здания и общей площади здания нежилого здания выставочного павильона, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>

Согласно пункту 4 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительны░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 222 ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 263 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 22 ░░ 29.04.2010 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.07.2020 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░