Решение от 08.08.2017 по делу № 2а-5454/2017 от 01.08.2017

Дело № 2а-1-5454/2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года                   г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре судебного заседания Врублевской Н.Ю.,

с участием представителя административного истца Мустафина Т.А., административного ответчика Васильев Н.В. , помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к Васильев Н.В. о продлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Васильев Н.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывает, что Васильев Н.В. имеет непогашенную судимость по приговору Энгельсского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Пугачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Н.В. освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно на <данные изъяты>. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильев Н.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Васильев Н.В. был продлен сроком на 6 месяцев, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Васильев Н.В. был продлен сроком на 6 месяцев установлены следующие ограничения: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещен выезд за пределы Энгельсского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязан являться для регистрации в отдел полиции № 4 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

Васильев Н.В. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

После предупреждения Васильев Н.В. допустил совершение нескольких административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 и 20 КоАП РФ.

По месту жительства Васильев Н.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает ограничения административного надзора, установленные судом. За время нахождения под административным надзором Васильев Н.В. на путь исправления не встал.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит продлить административный надзор в отношении Васильев Н.В. , сроком на 6 месяцев, на срок административного надзора установить следующие ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- обязать Васильев Н.В. являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Мустафина Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик Васильев Н.В. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения

обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Энгельсского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Н.В. осужден по <данные изъяты>, Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- УК РФ), то есть за совершение особо тяжкого преступления к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8)

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент

совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям с ИЦ ГУ МВД РФ по Саратовской области, постановления Пугачевского районного суда Саратовской области и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Н.В. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ <адрес> условно досрочно (л.д. 7,9,10).

Таким образом, судимость Васильев Н.В. за совершение особо тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильев Н.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. На срок административного надзора в отношении него установлены следующие административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства, пребывания и регистрации в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования контролирующего органа. Обязать Васильев Н.В. являться для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области 1 раз в месяц по установленному графику (л.д. 11-12).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Васильев Н.В. продлен сроком на 6 месяцев (л.д. 13-14).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Васильев Н.В. продлен сроком на 6 месяцев (л.д. 15-17).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Васильев Н.В. продлен сроком на 6 месяцев (л.д. 18-19).

Васильев Н.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно бытовой характеристике УП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД РФ «Энгельсское» Трубникова Д.В. Васильев Н.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает ограничения административного надзора, установленные судом. За время нахождения под административным надзором Васильев Н.В. на путь исправления не встал (л.д. 26).

В судебном заседании также установлено, что Васильев Н.В. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ -ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ,, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что Васильев Н.В. относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении Васильев Н.В. на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Требование административного истца о продлении в отношении Васильев Н.В. административного надзора на 6 месяцев соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении Васильев Н.В. , за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении в отношении Васильев Н.В. административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>