Решение по делу № 2[1]-1402/2020 ~ М-1273/2020 от 16.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года                                город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Тарасовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумайкиной Е.А. к Назарову А.А., обществу с ограниченной ответственностью МК "Кадастровое бюро" о признании и исправлении кадастровой ошибки, сносе забора и признании площади декларированной,

УСТАНОВИЛ:

Тумайкина Е.А. обратилась в суд с иском к Назарову А.А., обществу с ограниченной ответственностью МК "Кадастровое бюро" о признании и исправлении кадастровой ошибки, сносе забора и признании площади декларированной. В обоснование иска указано, что ей, Тумайкиной Е.А., ** ** **** на основании договора купли-продажи земельного участка от ** ** **** принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для коллективного садоводства, площадь <данные изъяты>., с кадастровым №, адрес: (местонахождения) объекта: <адрес>. На момент осуществления сделки участок на местности был огражден, слева труба и сетка рабица, он и сейчас в том же виде, сзади деревянный штакетник тоже существует и сейчас в том же виде, справа был прогнивший штакетник, который лежал на земле (между ее участком и участком Назарова А.А.) в некоторых местах (частично) он отсутствовал.

Летом ** ** ****, Назаров А.А. возвел новый забор между их участками, с истцом возведение данного забора Назаров А.А. не согласовывал.

В ** ** **** возникла необходимость установить границы на местности (провести кадастровые работы). Она обратилась к кадастровым инженерам в ООО МК «Кадастровое бюро». Ими был осуществлен выезд на ее участок для проведения кадастровых работ, по результатом которых ей был выдан Межевой план от ** ** ****. Из данного документа ей стало известно, что по результатам проведения работ площадь ее участка составляет - <данные изъяты> кв.м. Соответствующую площадь ООО МК «Кадастровое бюро» внесло в сведения государственного кадастрового учета. Считает, что данные работы проведены с нарушением действующего законодательства, результат которой повлек за собой внесение недостоверных сведений в сведения государственного кадастра недвижимости - реестровую ошибку.

Межевой план от ** ** **** содержит акт согласования границы земельного участка с кадастровым № который является недействительным (ничтожным) по следующим основаниям: в акте отсутствует подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым № и правообладателя земельного участка с кадастровым №.

Местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ земельных участков личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае если при выполнении кадастровых работ уточнено местоположение всех частей границ группы земельных участков, количество актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.- в акте согласования присутствует подпись ненадлежащего лица (начальника УГ и КС города Бузулука - ФИО14

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от 19.05.2009 г. №Д23-1465 если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

Кроме того, во время проведения кадастровых работ представителями ООО МК «Кадастровое бюро» было выявлено несоответствие площади ее земельного участка по документам и по фактическому положению тому, что есть. И вместо того, чтобы найти причину несоответствия, обратиться к первоначальным документам (схемам и планам, приложенным к свидетельствам о праве собственности первых правообладателей), которые находятся в архиве Росреестра по Оренбургской области и проанализировать площади и размеры смежных участков, своими действиями умалили ее право собственности на <данные изъяты> кв.м.

Исходя из архивных документов Рореестра по Оренбургской области площадь принадлежащего ей земельного участка - <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка принадлежащего Назарову А.А,- <данные изъяты> кв.м.,

А в соответствии со сведениями ГКН (актуальным) в настоящее время -<данные изъяты> кв.м. площадь земельного участка принадлежащего Назарову А.А., а площадь принадлежащего ей земельного участка - <данные изъяты> кв.м.

Считает, что площадь земельного участка принадлежащего Назарову А.А. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. увеличилась до площади по сведениям ГКН -до <данные изъяты> кв.м. изменилась в сторону увеличения за счет уменьшения площади принадлежащего ей по праву собственности земельного участка с кадастровым №, с декларированный <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. по сведениям ГКН.

Вышеуказанное обстоятельство нарушает ее права и законные интересы, и за защитой своего нарушенного права она вынуждена обратиться в суд.

    Просит суд с учетом последних уточнений от ** ** **** признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН недостоверных данных о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

Признать границы земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № не установленными и не согласованными в соответствии с действующим законодательством, а площадь земельного участка с кадастровым № кв.м. и земельного участка с кадастровым № кв.м. декларированной.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №.

Обязать Назарова А.А. снести забор, возведенный им по смежной границе между земельными участками с кадастровыми № и с кадастровым №.

** ** **** определением Бузулукского районного суда Оренбургской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Федеральная Кадастровая Палата по Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебное заседание истец Тумайкина Е.А., не явилась, извещена надлежащим образом о судебном заседании. Представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Назаров А.А., ООО МК "Кадастровое бюро" в судебное заседание не явились, представителя не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом о судебном заседании.

Третье лицо Федеральная Кадастровая Палата по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом о судебном заседании. Представили отзыв, в котором указали, В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> правообладателем которого является Тумайкина Е.А.

Изначально описание местоположения границ земельного участка отсутствовало, площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв. м, сведения о чем были внесены в ЕГРН в соответствии с оценочной описью земельных участков № от ** ** **** (документ основание - свидетельство о праве собственности на землю № от ** ** ****).

** ** **** на основании заявления Тумайкиной Е.А. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана от ** ** ****, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (ООО МК «Кадастровое бюро») внесены изменения в сведения ЕГРН о площади (<данные изъяты> кв. м) и описании местоположения границ земельного участка.

В состав межевого плана также включен акт согласования местоположения границ земельного участка №, в котором содержится личная подпись правообладателя участка Тумайкиной Е.А. и начальника управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука ФИО6

При этом отсутствует согласование с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами № и № которые должны были быть установлены как смежные в результате натурного обследования местности кадастровым инженером при проведении кадастровых работ. Согласно разъяснениям Минэкономразвития России согласование местоположения границ земельного участка является обязательным, если в ходе кадастровых работ, в том числе на основании данных натурных обследований, установлено, что земельный участок является смежным, однако в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ такого смежного земельного участка в виде координат характерных точек его границ. При этом, в случае, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ земельного участка не требуется одновременное внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка, при проведении согласования границ и оформлении акта согласования и межевого плана применяются в том числе положения ч. 8 ст. 39 и ч. 3 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в акте согласования могут отсутствовать личные подписи заинтересованных лиц при условии документального подтверждения их надлежащего извещения и отсутствия их письменных возражений относительно местоположения уточняемой границы или части границы).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположением: обл. <адрес>", правообладателем которого является Назаров А.А. Изначально описание местоположения границ земельного участка отсутствовало, площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв. м, сведения о чем были внесены в ЕГРН в соответствии с оценочной описью земельных участков № от ** ** **** (документ основание - свидетельство о праве собственности на землю № от ** ** ****).

** ** **** на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана от ** ** ****, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 (ООО МК «Кадастровое бюро») внесены изменения в сведения ЕГРН о площади (<данные изъяты> кв. м) и описании местоположения границ земельного участка.

В состав межевого плана также включен акт согласования местоположения границ земельного участка №, в котором содержатся личные подписи правообладателя участка Назарова А.А. и заместителя начальника управления градообразования и капитального строительства города Бузулука ФИО8

Граница земельного участка ответчика №, являющаяся смежной с границами земельного участка истца (кадастровый номер №), не менялась при межевании земельного участка № и была установлена по ранее внесенной (** ** ****) в ЕГРН границе земельного участка истца.

На сегодняшний день пересечение границ земельных участков с границами других земельных участков в ЕГРН не выявлено

Принимая во внимание, что границы земельного участка истца (№) установлены и внесены в ЕГРН ранее границ земельного участка ответчика (№), при установлении местоположения границ участка ответчиком учтены и не изменены границы участка истца, возможно предположить, что реестровая ошибка допущена при первом межевании.

С заявлением о внесении в ЕГРН сведений о границах и площади участка на основании межевого плана от ** ** ****, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (ООО МК «Кадастровое бюро»), в орган регистрации прав обратилась лично правообладатель, личность и подпись в заявлении о государственном кадастровом учете которой удостоверены при приеме документов сотрудником МФЦ.

Принимая во внимание, что при межевании участка ответчиком не изменялись границы смежного участка истца, доводы истца об отсутствии согласования с ней местоположения участка не основаны на требованиях законодательства и не соответствуют вышеизложенной информации.

Кроме того, подлежат установлению обстоятельства, имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН, возникшая вследствие неправильного межевания участков, либо об отсутствии соответствующей ошибки и нарушении прав истца действиями ответчика по установлению забора не по установленной и внесенной в ЕГРН смежной границе. Просили вынести решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки, является отсылочной и положения данной нормы должны приниматься во внимание в соответствии с требованиями других норм земельного законодательства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч. 1, 2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

На основании ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно данным положениям законодательства, а также в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в части, касающейся изменения его основных характеристик – уточнения описания местоположения границы и площади земельного участка, правообладателю такого объекта недвижимости необходимо представить в орган регистрации прав соответствующее заявление и межевой план.

Документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка подлежат проверке органом регистрации прав на предмет выявления оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, в том числе и в части, касающейся порядка согласования местоположения границы уточняемого земельного участка. При отсутствии таких оснований государственный регистратор принимает решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в связи с изменением основных характеристик.

Согласно положениям ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границы земельного участка подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Раздел межевого плана «Акт согласования местоположения границы земельного участка» должен быть оформлен согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и составе сведений межевого плана, требований к его подготовке» и содержать установленную ст. ст. 39, 40 Закона о кадастровой деятельности информацию, в частности, подпись заинтересованного лица смежного земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, определение местоположения границ земельного участка при их уточнении возможно исходя из длительного землепользования в случае, если местоположение границ не может быть определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Отсутствие согласования границ земельного участка со смежными пользователя является нарушением закона. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

На основании Договора купли-продажи земельного участка от ** ** **** Тумайкиной Е.А. принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для коллективного садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, адрес: (местонахождения) объекта: <адрес> что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** № и выпиской из ЕГРН, но в данной выписке площадь земельного участка указан как <данные изъяты> кв.м.

Пивневой Н.Г. выдано свидетельство о праве собственности на землю следует, что ей решением Малого Совета г. Бузулука от ** ** **** № для коллективного садоводства и огородничества представлено в собственность земля площадью <данные изъяты> кв.м.

Из выписки ЕГРН от ** ** **** следует, что собственником земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли-продажи от ** ** ****. после ФИО9 является Назаров А.А.

Документами, определяющим местоположение границ земельных участков в садоводческом товариществе, в соответствии с положениями п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ и п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является проект организации и застройки такого объединения, генеральный план товарищества либо иной устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документ.

В соответствии с п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной приказом Роскомзема от 8 апреля 1996 года, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков, или их представителей, полномочия, которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В соответствии с п. 9.2 указанной Инструкции результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ.

Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, действующим на момент межевания участка истицы.

Этим Приказом в составе межевого плана утверждена также форма акта согласования местоположения границ земельного участка, предусматривающая возможность внесения сведений о несогласии с местоположением границ, указания конкретных разногласий при согласовании.

В силу ч.5 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке

По смыслу указанных положений закона, Инструкции по межеванию земель отсутствие подписи собственника размежевываемого земельного участка в акте согласования границ при проведении кадастровых работ может являться основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения его прав и законных интересов.

Как установлено в судебных заседаниях, доводы истца о том, что площадь земельного участка принадлежащего Назарову А.А. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>», с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. увеличилась до площади по сведениям ГКН -до <данные изъяты> кв.м. изменилась в сторону увеличения за счет уменьшения площади принадлежащего ей по праву собственности земельного участка с кадастровым №, с декларированный <данные изъяты> кв.м. до Е.А. кв.м. по сведениям ГКН подтвердились.

Граница земельного участка ответчика №, являющаяся смежной с границами земельного участка истца (кадастровый номер №), не менялась при межевании земельного участка № и была установлена по ранее внесенной (** ** ****) в ЕГРН границе земельного участка истца.

Принимая во внимание, что границы земельного участка истца (№) установлены и внесены в ЕГРН ранее границ земельного участка ответчика (№), при установлении местоположения границ участка ответчиком учтены и не изменены границы участка истца, реестровая ошибка допущена при первом межевании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Тумайкиной Е.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Тумайкиной Е.А. к Назарову А.А., Обществу с ограниченной ответственностью МК "Кадастровое бюро" о признании и исправлении кадастровой ошибки, сносе забора и признании площади декларированной - удовлетворить.

    Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

    Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

    Исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН недостоверных данных о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

Признать границы земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № не установленными и не согласованными в соответствии с действующим законодательством, а площадь земельного участка с кадастровым № кв.м. и земельного участка с кадастровым № кв.м. декларированной.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №.

Обязать Назарова А.А. снести забор, возведенный им по смежной границе между земельными участками с кадастровыми № и с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                  Л.А. Соломина

<данные изъяты>

<данные изъяты>