Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2015 ~ М-257/2015 от 19.03.2015

Дело № 2 - 323/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2015 года              г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасиной С.Г. к администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л а:

Герасина С.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано следующее. Она, Герасина С.Г., имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Д.К.М., *** года рождения. Зарегистрирована и проживает с ребёнком, мужем в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Дом на праве собственности принадлежит её мужу - Д.М.Ю.. Согласно справке Главного управления МЧС России по Ульяновской области от *** ***, *** домовладение, расположенное по адресу: *** пострадало во время пожара. Её сын, Д.К.М., *** года рождения, является инвалидом, находится на учёте в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница №1» с диагнозом: ***.

Из сведений УФРС и ОГУП БТИ усматривается, что ни она, ни её сын Д.К.М. не имеют зарегистрированных на праве собственности жилых помещений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются… являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 12.04.2011 года для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающими тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Перечне.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. Данное Постановление предусматривает заболевание её сына Д.К.М. с кодом заболевания ***.

Согласно постановлению комиссии по учёту и распределению жилой площади муниципального образования «Инзенское городское поселение» от 20.08.2013 года № 366 Герасина С.Г. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 12.04.2011 года, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую - либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органам наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Инзенский район» предоставить Д.К.М., *** года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учётом права Д.К.М. на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании Герасина С.Г. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, просит суд предоставить ей на состав семьи из двух человек с сыном Д.К.М., *** года рождения, жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области Дозоров Н.А., действующий на основании доверенности, считает требования Герасиной С.Г. необоснованными по следующим основаниям.

Герасина С.Г. числиться в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер её очереди - 33). Д.К.М., *** года рождения, является инвалидом и находится на учёте в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница №1» с диагнозом: ***. В соответствии с перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире по форме МКБ - 10* пунктом 3 хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом ***. Диагноз Д.К.М. не подпадает в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Просит суд отказать Герасиной С.Г. в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, судья приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Герасина С.Г. является матерью Д.К.М., *** года рождения (свидетельство о рождении серии ***.) (л.д.6).

Согласно справке ф.8 от *** года, выданной специалистом МБУ «Благоустройство» в *** зарегистрированы: Герасина С.Г. с *** года, Д.М.Ю. с *** года, Д.К.М. с *** года. Собственником дома является Д.М.Ю., общая площадь жилого помещения 33,07 кв.м., жилая 30,61 кв.м. (л.д.11).

Из справки *** от *** года, выданной начальником ОНД по Инзенскому району Г.С.В. видно, что *** произошёл пожар по адресу: ***, в домохозяйстве Д.М.Ю.. В результате пожара уничтожены два гаража и находящееся в них личное имущество (л.д.12).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что Д.К.М. принадлежит 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: ***

Из постановления администрации МО «Инзенское городское поселение» *** от *** видно, что Герасина С.Г. принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст.51, ч.3 ст.52 ЖК РФ (л.д.9).

Согласно постановлению администрации МО «Инзенское городское поселение» *** от *** Герасина С.Г. переведена из списка малоимущих граждан, состоящих в общегородской очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 426, в список малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации МО «Инзенское городское поселение» под номером 35.

Постановлением главы администрации МО «Инзенское городское поселение» *** от *** установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Герасина С.Г. и Д.К.М. обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем в силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ являются нуждающимися в жилом помещении.

Пунктом 3 части второй ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой ст.51 настоящего Кодекса РФ перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года, указаны заболевания: ***.

Согласно справке *** Д.К.М., *** года рождения, сын Герасиной С.Г., является ребёнком - инвалидом (л.д.7).

Из сообщения ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» от *** Д.К.М. состоит на диспансерном учёте у врача психиатра с диагнозом: ***

Согласно справке врачебной комиссии ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» *** Д.К.М., *** года рождения, по состоянию здоровья нуждается в жилой площади на основании Постановления Правительства РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Н.В. (председатель ВК ГУЗ Инзенской ЦРБ) пояснила, что Д.К.М. страдает заболеванием входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года.

Как было установлено в судебном заседании, Герасина С.Г. с составом семьи совместно с сыном Д.К.М. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, под номером в настоящее время 33.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ Герасина С.Г. и Д.К.М. являются гражданами, нуждающимися в жилом помещении, и в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с чем исковые требования Герасиной С.Г. подлежат удовлетворению.

Доводы представителя администрации МО «Инзенский район» о том, что заболевание имеющееся у Д.К.М. не подпадает в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд считает необоснованными, обусловленными на неправильном толковании закона.

Также несостоятельными суд находит доводы представителя администрации МО «Инзенский район» об отсутствии в положениях ч.2 ст.57 ЖК РФ указания на незамедлительное предоставление жилого помещения.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 85-В10-7 отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования Герасиной С.Г. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области предоставить Герасиной С.Г. на состав семьи из двух человек с сыном Д.К.М., *** года рождения, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.М.Старостина