Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1729/2016 ~ М-314/2016 от 22.01.2016

Гр. дело № 2-1729/16-публиковать

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2016 года                  г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Тагирова Р.И.,

при секретаре – Шакировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой АИ, Кузнецова СН к Администрации г. Ижевска о признании постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком,

установил:

В суд обратились Кузнецова А.И., Кузнецов С.Н. с иском к Администрации г. Ижевска о признании постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, указывая, что являются собственниками, в равных долях, домовладения № по <адрес> г. Ижевска, что подтверждается договором купли-продажи от <дата> удостоверенного ФИО3 Л.И., зам.ст.государственного нотариуса Первой ФИО3, зарегистрированного в БТИ г. Ижевска ФИО3 от <дата> в реестровую книгу №; договором дарения от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Земельный участок, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> за №. С момента приобретения <адрес> (с <дата>.), земельный участок не изымался, постоянно находился в пользовании истцов: обрабатывали и засаживали садовыми культурами земельный участок, оплачивали налоги за пользование земельным участком и строения. Споров по границе земельного участка между смежными землепользователями нет. Просят признать за Кузнецовой А.И., Кузнецовым С.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 400 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Истцы Кузнецова А.И., Кузнецов С.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояли, ссылаясь на доводы и основания указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно договору купли – продажи от <дата>, Кузнецова А.И. купила у ФИО8 жилой дом по адресу: <адрес>. Договор купли – продажи удостоверен зам.ст.государственного нотариуса Первой ФИО3 Л.И. и зарегистрирован в БТИ г. Ижевска ФИО3 за № от <дата>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от <дата>. за Кузнецовым С.Н. зарегистрирована общая долевая собственность 1\2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности <адрес>5 от <дата> ФИО2 предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № в <адрес>.

Согласно справке от <дата>. главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, земельному участку и индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: УР, <адрес>,27 подтвержден почтовый адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, взамен: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно справке от <дата> Роснедвижимости по состоянию на <дата> сведения о регистрации прав на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) земельному участку по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №, разрешенное использование: под строительство индивидуального дома, площадь: 400 кв.м., правообладателем указан ФИО2.

Эти обстоятельства следуют из содержания искового заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании, сторонами не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами.

Требования истцов к Администрации г. Ижевска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от <дата> сведений о регистрации прав на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> отсутствуют.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности <адрес>5 от <дата>. ФИО2 предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № в <адрес>.

Так, статьей 7 Закона РСФСР от <дата> "О земельной реформе", предусматривалось, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей, сохраняется установленное право пользования земельными участками.

Отсутствие документального оформления и непереоформление права пользования земельным участком не является основанием для прекращения права на землю, исчерпывающий перечень которых содержался в статье 32 ЗК РСФСР (1970 года), в статье 39 ЗК РСФСР (1991 года). Статья 45 ЗК РФ (2001 года) также не предусматривает в качестве основания для прекращения права пользования не переоформление права пользования.

В данной ситуации суд полагает необходимым руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда РФ в отношении права постоянного (бессрочного) пользования граждан земельными участками, которая содержится в п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от <дата> N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Б.". Пункт 3 вышеуказанного постановления гласит: "Конституционный принцип правового государства, возлагающий на ФИО1 обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 1, часть 1; статьи 2, 17, 18 и 45, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием (статья 15, часть 1), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны, в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно статье 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки ".

Согласно статье 25 ЗК РФ и статье 9 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" - права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Системный анализ и толкование норм, содержащихся в ЗК РФ, позволяет сделать вывод о том, что земельное законодательство признает и закрепляет ранее возникшие права на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено, что истцы осуществили самозахват спорного земельного участка, пользовались им правомерно, возвели на спорном земельном участке хозяйственные постройки, которые не являлись самовольными строениями и построены на земельном участке, ранее отведенном государством под застройку, ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от истцов освобождения данного земельного участка и никогда с таким требованием не обращались, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что право собственности истцов на домовладение с земельным участком было зарегистрировано в установленном порядке, согласно договору купли – продажи от <дата> удостоверенного зам.ст.государственного нотариуса ФИО3 Л.И. и зарегистрированным в БТИ <дата>. за №.

Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд учитывает фактически сложившуюся в правовой практике презумпцию правомерности фактического владения, и полагает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к Кузнецовой А.И., Кузнецову С.Н..

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок может быть осуществлено в судебном порядке, а судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны, осуществить государственную регистрацию прав на землю, в связи с чем, требования о признании за Кузнецовой А.И., Кузнецовым С.Н. права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку права смежных землепользователей истцов не нарушены, о чем свидетельствует отсутствие между ними спора по границам земельного участка, суд полагает возможным признать за Кузнецовой А.И., Кузнецовым С.Н. право постоянного (бессрочного ) пользования земельным участком, находящийся по адресу: УР, <адрес> площадью 400 кв.м..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой АИ, Кузнецова СН к Администрации г. Ижевска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – удовлетворить.

Признать за Кузнецовой АИ, Кузнецовым СН право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья -     подпись                         Р.И. Тагиров

Копия верна. Судья -