Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-283/2021 от 05.08.2021

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2021-001197-86

Дело № 5-283/2021                                           27 августа 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в помещении суда в г. Нарьян-Маре дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пуляевой Марины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пуляева М.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесено заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 № 87-пг) при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях и др.) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) для защиты органов дыхания.

Указанная обязанность изначально введена на территории Ненецкого автономного округа с 20 сентября 2020 года постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг (в ред. постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг).

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 17.09.2020 № 69-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 18.09.2020.

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 15.10.2020 № 81-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 15.10.2020.

Постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 № 87-пг опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 30.10.2020.

Из материалов дела следует, что 03.08.2021 около 14 часов 35 минут Пуляева М.С. в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в месте общего пользования – в торговом зале магазина АО «Мясопродукты» по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, а именно, в нарушение пункта 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Пуляева М.С. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу Рыбаков А.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело рассмотрено судьей при данной явке.

Проанализировав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина Пуляевой М.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а также указаны объяснения Пуляевой М.С. о согласии ее со сведениями, указанными в протоколе;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу от сотрудника УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному поступило сообщение о том, что в 14 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Мясопродукты» по адресу: <адрес>, выявлена Пуляева М.С., находившаяся в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Пуляевой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут она вышла в ближайший магазин «Мясопродукты» по адресу: <адрес>, находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), свою вину в совершении правонарушения признает, осознает, что находилась в общественном месте, нарушая постановление губернатора Ненецкого автономного округа, указала, что она является платежеспособной.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 30000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что в действиях Пуляевой М.С. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: в нарушение пункта 5.1 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Пуляева М.С. находилась в месте общего пользования – в магазине «Мясопродукты» по адресу: <адрес>, при этом, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Пуляева М.С. подлежит наказанию, при определении которого судьей учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, время, место его совершения, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его имущественное и семейное положение.

Пуляева М.С. имеет на иждивении малолетнего ребенка, состоит в браке, имеет постоянное место жительства и регистрации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Пуляевой М.С., судья учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не выявлено.

В свою очередь, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Пуляевой М.С. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного ею административного правонарушения судья по делу не усматривает, поскольку указанные действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и фактически пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что представляет очевидную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Пуляевой М.С. правонарушения, обстоятельства его совершения, время и место, личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения Пуляевой М.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 тыс. руб., не усматривая оснований для применения по делу административного наказания в виде предупреждения.

Указанный размер административного наказания в виде административного штрафа, по мнению судьи, в обстоятельствах дела соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).

Согласно представленным материалам ранее Пуляева М.С. не привлекалась к административной ответственности, в т.ч. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Пуляеву Марину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 (ноль) копеек.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                 А.П. Парфенов