Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2019 ~ М-53/2019 от 15.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 15 апреля 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием истца Кудряшова В.М., представителя ответчика Межуевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 299/2019 по иску Кудряшова Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и иных периодов,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, ссылаясь на то, что 26.10.2018г. он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2, п.1, ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.12.2018 года комиссия ответчика вынесла решение (№ 180 от 08.08.2018г.) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии. Отказали во включении в специальный стаж следующие периоды: с 30.06.1986г. по 11.08.1994г., - работа в должности газоэлектросварщика в совхозе Рассвет, т.к. в представленных копиях архивных документов значится принятым на работу газоэлектросварщиком. По этим документам нет возможности сделать вывод о характере работы, постоянной занятости в течении полного рабочего дня работой, не указан вид сварки; с 07.06.2006 г. по 13.12.2007 г. период работы в ООО "Содействие" в должности электрогазосварщика, представлена уточняющая справка, дающая право на льготное назначение пенсии. Индивидуальные сведения за указанный период сданы без указания кода льготной профессии. Организация ликвидирована, документы в архив не сдавались; с 13.04.2015г. по 03.05.2018г. - работа в должности электрогазосварщика в ООО Строительная компания "Партнер", представлена уточняющая справка, индивидуальные сведения на указанный период сданы без указания кода льготной профессии, ответ на запрос не поступил. В специальный стаж работы электрогазосварщиком так же не включены: периоды с 01.09.1979 по 16.07.1982 г.г. время обучения в СГПТУ 39 гор. Куйбышев по специальности слесарь-сантехник, газосварщик 3 разряда, период службы в рядах СА с 29.10.1982г. по 16.11.1984г. С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ он не согласен, считает незаконным и необоснованным. Считал, что ответчик в нарушение требований п.п. "к", п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке), не включило в стаж период службы в рядах СА с 29.10.1982 по 16.11.1984г.г. т.к. при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда периоды, указанные выше приравнивается к работе по Списку, которая предшествовала данному периоду, либо к работе по Списку, которая следовала за окончанием этого периода. Общий стаж, не включенный в подсчет стажа дающего право на досрочную пенсию составляет 14 лет 8 месяцев 28 дней; с 29.10.1982г. по 16.11.1984г., период прохождения срочной службы рядах СА, в соответствии с требованиями п.п. "к", п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий" при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в приравнивается к работе по Списку, которая предшествовала данному периоду, либо к работе по Списку, которая следовала за окончанием этого периода, - 2 года 0 месяцев 18 дней; с 30.06.1986г. по 11.08.1994 г. работы в должности газоэлектросварщиком, т.к. это одно из наименований должности дающей право на досрочную трудовую пенсию (Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000года), стаж составляет 8 лет 1 месяц 12 дней; с 07.06.2006 г. по 13.12.2007 г., работы в должности электрогазосварщиком, стаж составляет 1 год 6 месяцев 7 дней. Недочеты в документациях, не позволяющие засчитать указанный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, выполнены работниками конторы, он выполняя свою работу полагал, что это квалифицированные работники и выполняют свою работу правильно и добросовестно, его вины в этом нет и лишать его заработанной пенсии за это не правильно и незаконно и ущемляют его Конституционные права. При назначении страховой пенсии наименование специальности и должности должны учитываться по записям в трудовых книжках, а не в различных справках, которые являются документами для внутреннего пользования в хозяйствах, и как там называли должности, бухгалтера для своего удобства он пояснить не может. А специальности Газоэлектросварщик и Электрогазосварщик, в соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 это разное наименование одной и той же специальности. Кудряшов В.М. просил суд: Просил суд: 1. Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в должности электрогазосварщика, в связи с тяжелыми условиями труда и период прохождения срочной службы в рядах СА с 29.10.1982 г. по 16.11.1984 г. - 2 года 0 месяцев 18 дней, с 30.06.1986 г. по 11.08.1994г. - 8 лет 1 месяц 12 дней - период работы электрогазосварщиком в совхозе Рассвет Исаклинского района Самарской области; с 07.06.2006г. по 13.12.2007г. - 1 год 6 месяцев 7 дней - период работы газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "Содействие", с 13.04.2015г. по 03.05.2018г. - 3 года 0 месяц 21 день - период работы электрогазосварщиком 5 разряда в ООО СК "Партнер". 2. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2018 года.

В судебном заседании Кудряшов В.М. поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что в июле 1982г. окончил СГПТУ № 39 г. Куйбышевв, присвоена квалификация слесарь-сантехъник 3 разряда, газосварщик 3 разряда, с 29 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года служил в рядах Советской Армии. Свою трудовую деятельность начал после демобилизации со службы в качестве газосварщика 3 разряда в специализированной передвижной механизированной колонне № 1 треста «Куйбышевнефтепромстрой», где проработал по данной специальности по 16.05.1986 года, данный период засчитан в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию. С 11 по 25 августа 1986г. был на уборке урожая, работал механизатором, поскольку работодателем ставилось условие: либо на длительную командировку, либо на уборку урожая на 12 и больше часовой рабочий день, 20 авгстуа родилась его дочь, радостную весть ему сообщили в поле. Однако приказы издавались позже, о чем свидетельствует приказ от 21 октября 1986г. о переводе его в связи с производственной необходимостью трактористом-машинистом, несмотря на то, что в августа работа в данной должности уже была выполнена. Просил с пониманиме отнестить к тому факту, что в 1996г. в помещении конторы совхоза «Рассвет» Самарской области Исаклинского района поселка Сокский – часть архива была уничтожена, а оставшаяся часть находится в одном из помещении сельского поселения в беспорядочном виде, в связи с чем копии документов заверены главой сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский. Суду пояснил, что на объекты, в которых давались наряд на сварку, например, животноводческой фермы, ему предоставляли трактор, куда он сцеплял сварочный агрегат, ему указывали о необходимости оставлять технику в бригаде, однако он иногда после работы, отцепив сварочный агрета, ездил домой на тракторе, поскольку был уставшим, за что ему объявляли замечание. Просил суд: 1. Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в должности электрогазосварщика, в связи с тяжелыми условиями труда и период прохождения срочной службы в рядах СА с 29.10.1982г. по 16.11.1984г., с 30.06.1986г. по 11.08.1994г. - электрогазосварщиком в совхозе Рассвет Исаклинского района Самарской области; с 07.06.2006 г. по 13.12.2007 г. - газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "Содействие", с 13.04.2015г. по 03.05.2018г. - 3 года 0 месяц 21 день - электрогазосварщиком 5 разряда в ООО СК "Партнер". 2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2018 года.

Представитель ответчика Межуева Н.Е., уполномоченная доверенностью, иск не признала по доводам, изложенным в Отзыве на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к выводу, что исковые требования Кудряшова В.М., подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

    Согласно статьям 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в ред. Федерального закона от 28.12.2013г.).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовой книжке АТ-III (*№*), заполненной 26 января 1985 года на Кудряшова В.М., (*дата*) г.р., имеются записи о работе истца в числе иных с 30.06.1986 г. по 11.08.1994 г. электрогазосварщиком в совхозе Рассвет Исаклинского района Самарской области; с 07.06.2006 г. по 13.12.2007 г. - газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "Содействие", с 13.04.2015 г. по 03.05.2018 г. электрогазосварщиком 5 разряда в ООО СК "Партнер".

Судом установлено, что 26.10.2018 года Кудряшов В.М. обратился в УПФР в м. р. Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от 14.12.2018 № 277 Кудряшову В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии стажа на соответствующих видах работ, работа по Списку составляет 5 лет 6 месяцев 16 дней.

Ответчик указанным решением исключил из его специального стажа в числе иных следующие периоды работ: - с 30.06.1986г. по 11.08.1994г. - работа в должности газоэлектросварщика в совхозе Рассвет, т.к. в представленных копиях архивных документов значится принятым на работу газоэлектросварщиком. По этим документам нет возможности сделать вывод о характере работы, постоянной занятости в течении полного рабочего дня работой, не указан вид сварки. - с 07.06.2006 г. по 13.12.2007 г. период работы в ООО "Содействие" в должности электрогазосварщика, представлена уточняющая справка, дающая право на льготное назначение пенсии. Индивидуальные сведения за указанный период сданы без указания кода льготной профессии. Организация ликвидирована, документы в архив не сдавались. - с 13.04.2015г. по 03.05.2018г. - работа в должности электрогазосварщика в ООО Строительная компания "Партнер", представлена уточняющая справка, индивидуальные сведения на указанный период сданы без указания кода льготной профессии, ответ на запрос не поступил, а также период службы в рядах СА с 29.10.1982г. по 16.11.1984г.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и работающие во вредных условиях труда постоянно, полный рабочий день.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с 30.06.1986 по 31.12.1991 не предусматривало требований об обязательном указании характера работы, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, газосварщика, независимо от характера выполняемой работы, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-0.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992г. работа в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Списком № 2 от 1956г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть истцу в специальный страховой стаж периоды работы электрогазосварщиком в совхозе Рассвет Исаклинского района Самарской области с 30.06.1986г. по 10.08.1986, с 26.08.1986 по 06.04.1990г., с 8.04.1990г. по 15.06.1991г., с 17.06.1991г. по 22.06.1991г., с 24.06.1991г. по 31.12.1991г., то есть, за исключением следующих дней, указанных в справках как прогулы, в течение которых истец не выполнял свои обязанности: 07.04.1990г., 16.06.1991г., 23.06.1991г., с 11 по 25 августа 1986г. - во время которых со слов Кудряшова В.М. он находился на уборке урожая, работал механизатором на технике, а не электрогазосварщиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд принимает во внимание завренные копии документов, изданных в совхозе «Рассвет», свидетельствующие то, что в пркиазах Кудряшов В.М. указывался как газосварщик, ему поручалась подготовка сенокосной техники – сварка стогомета, давался наряд на ремонт колодца, поощрялся за выполнение отдельных заданий. Суд также учитывает в совокупности фотографии с изображением условий хранения уцелевших после пожара документов со справкой, выданной главой сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский за № 444 от 08.04.2019г., согласно которой вследствие пожара в 1996г. в помещении конторы совхоза «Рассвет» Самарской области Исаклинского района поселка Сокский – часть архива была уничтожена.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ установлены правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Таким образом, страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а именно в должности электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности Кудряшовым В.М. не представлено. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, не представлены и иные документы, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, суд не может не принять во внимание, что периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, п. 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ранее, статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в период спорных отношений до 01.01.2017 г., предусматривалось, что с 01.01.2013 г. в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, устанавливаются дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 г. - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Однако в спорный период работы Кудряшова В.М. с 07.06.2006 по 13.12.2007 в ООО "Содействие" и с 13.04.2015 по 03.05.2018 в ООО СК "Партнер" страхователи дополнительные страховые взносы за истца не уплачивали.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, указанные работодатели не состояли на учете как организации, имеющие льготные рабочие места, перечни и Списки льготников не предоставляли, проверок льготного характера работы в организации Пенисонным фондом не проводилось.

Указанное нашло свое подтверждение в Выписке из лицевого счета застрахованного лица Кудряшова В.М., которую суд признает заслуживающим внимание.

Установлено, что Кудряшов В.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 января 2000г. Периоды работы Кудряшова В.М. с 07.06.2006 по 13.12.2007 в ООО "Содействие" и с 13.04.2015 по 03.05.2018 в ООО СК "Партнер" отражены без указания кода особых условий труда.

Исследовав представленные письменные доказательства, учитывая положения ст. 68 ГПК РФ о том, что объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами, то есть эти объяснения должны быть подтверждены материалами дела, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводам, что заявленные исковые требования о включении в специальный страховой стаж Кудряшова В.М. оспариваемых периодов работы с 07.06.2006 по 13.12.2007 в ООО "Содействие" и с 13.04.2015 по 03.05.2018 в ООО СК "Партнер" - подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно военному билету серии НП (*№*) Кудряшов В.М. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с 29 октября 1982 года по 16 ноября 1984 года.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В подпункте "к" пункта 109 названного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд приходит к выводу о том, что период службы в рядах Вооруженных Сил с 29.10.1982г. по 16.11.1984г. должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы Кудряшова В.М. в качестве электрогазосварщика в ПМК № 1 с 24.01.1985 по 16.05.1986, следующий за службой в рядах Вооруженных Сил СССР, согласно Решения засчитан УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) в специальный стаж.

С учетом ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частичного удовлетворения иска и включения УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) спорных периодов работы, суд усматривает, что на дату обращения в пенсионный орган Кудряшов В.М. имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому требования о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган, то есть с 26.10.2018 - подлежат удовлетворению.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 98, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кудряшова Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), о включении в страховой стаж периодов работы и иных периодов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж Кудряшова Владимира Михайловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- службы в рядах Вооруженных сил СССР с 29.10.1982г. по 16.11.1984г.;

- работы электрогазосварщиком в совхозе Рассвет Исаклинского района Самарской области с 30.06.1986г. по 10.08.1986г., с 26.08.1986г. по 06.04.1990г., с 08.04.1990г. по 15.06.1991г., с 17.06.1991г. по 22.06.1991г., с 24.06.1991г. по 31.12.1991г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2018 года.

В удовлетворении остальных требований иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова