Решение по делу № 2-307/2017 ~ М-9/2017 от 09.01.2017

дело № 2-307/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Фаткуллиной Н.В.,

с участием истца П.М.С., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ судебного пристава – исполнителя ФИО1, представителя третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными, возврате удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

П.М.С. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Белебеевской межрайонной прокуратуре Республики Башкортостан о признании действий незаконными, возврате удержанных денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований П.М.С. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес>, без уведомления, было произведено отключение от системы газоснабжения. С указанной даты и по настоящее время в доме отсутствует отопление. Пенсия истца перечисляется на оплату за потребленный газ, который не поставляется, при этом у истца на иждивении находятся четверо детей. Обращения в Белебеевскую межрайонную прокуратуру РБ не дали результата. По мнению истца ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» нарушило п.119 Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не предупредив заказным письмом о предстоящем отключении газоснабжения, также не был составлен акт об отключении в день отключения. Истец указывает, что они с того момента живут в состоянии хронического стресса, испытывают бытовые неудобства. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на ее пенсию. Белебеевский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан производит удержание из ее пенсии, но не перечисляет их ресурсоснабжающей организации в полном объеме.

В связи с чем П.М.С. просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по факту отключения газоснабжения по адресу: <адрес>, в том числе за отключение отопления, незаконными; возложить обязанность подключить жилой дом по указанному адресу к системе газоснабжения за счет ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»; вернуть незаконно удержанные деньги в размере <данные изъяты> руб. 81 коп., за пользование чужими денежными средствами взыскать по ст. 395 ГК РФ <данные изъяты> руб., взыскать проценты по денежному обязательству по ст.317.1 ГК РФ в сумме <данные изъяты> руб., а также взыскать в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ П.М.С. от требований к Белебеевской межрайонной прокуратуре Республики Башкортостан отказалась, ходатайствовала о привлечении указанного лица к участию в деле в качестве третьего лица.

Судом отказ П.М.С. от требований к Белебеевской межрайонной прокуратуре Республики Башкортостан принят, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец П.М.С. поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить их, привела в обоснование своей позиции доводы, аналогичные приведенным в иске. Также пояснила, что оплату производит исходя из финансовых возможностей, т.к. их семья является многодетной, на ее иждивении находятся четверо детей. С ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на ее пенсию, деньги регулярно поступают на оплату судебных решений, состоявшихся в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Уведомление о предстоящем отключении газа ответчик ей не вручал. С ее стороны отказа от получения поступающей корреспонденцией в ее адрес не имеется, ту корреспонденцию, которая отправлена надлежащим образом, она получает. Уведомление об ограничении подачи газа, зачитанное в присутствии неизвестных лиц, считает нарушением Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО в судебном заседании в удовлетворении исковых требований П.М.С. просила отказать. Суду пояснила, что с истицей П.М.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа по адресу: <адрес>. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляло поставку газа по указанному адресу. П.М.С. производит оплату за потребленный газ несвоевременно и не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским городским судом Республики Башкортостан вынесено заочное решение о взыскании с П.М.С. <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты>64 руб. – газ, <данные изъяты> руб. – пени, <данные изъяты> руб. – судебные расходы. Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 15 октября 2015 года в отмене данного заочного решения П.М.С. отказано. В связи с задолженностью за потребленный газ по указанному адресу направлялись уведомления об ограничении подачи газа ДД.ММ.ГГГГ года, которые вернулись с отметкой об истечении срока хранения. 21 апреля 2015 года ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» П.М.С. зачитано уведомление об ограничении подачи газа в присутствии понятых, предоставлено 20 дней для оплаты задолженности согласно Постановлению Правительства РФ №549 от 21 июля 2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Так как задолженность за указанный период времени не была погашена, 19 мая 2015 года подача газа по указанному адресу прекращена. Сумма долга к моменту отключения составляла <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. задолженность за поставленный газ, <данные изъяты> руб. – пени. После отключения газового оборудования начисление за газ не производится. Удержания с пенсии П.М.С. производятся с ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом Республики Башкортостан. Перечисления по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ года составляют <данные изъяты>., то есть задолженность не погашена. Таким образом, оснований для подключения газового оборудования не имеется.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 исковые требования П.М.С. не признала, пояснила то, что все действия, произведенные в рамках исполнительного производства, законны и обоснованы. В ее производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с П.М.С. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» <данные изъяты> руб., в рамках которого в соответствии с п.3 ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию П.М.С. и направлено в ГУ УПФ РБ по г.Белебей.

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан ФИО2 также просил в исковых требованиях П.М.С. отказать, ссылаясь, на то, что действия ответчиков регламентированы действующим законодательством, являются законными и обоснованными.

Выслушав истца, заслушав представителей ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст.12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» указано, что газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу статьи 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ, п.40 Постановления Правительства РФ №549 от 21 июля 2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту Правила №549) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пунктом 45 Правил №549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 48 Правил № 549 возобновление поставки газа возможно после оплаты задолженности, оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «Башкиргаз» и П.М.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, номер лицевого счета № в отношении жилого <адрес> РБ (далее по тексту Договор газоснабжения) (л.д.72-75).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании решения участников ООО «Башкиргаз» от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Башкиргаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

В соответствии с п.4.2.2 Договора газоснабжения Абонент обязуется ежемесячно производить оплату ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» за поставленный газ в срок и в порядке, установленные п.6.2 договора.

Пунктом 6.2 договора определено, что абонент производит оплату за газ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, путем наличных платежей по счету, выставляемому абоненту ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», либо другим способом, предусмотренным законодательством.

Поскольку указанный договор подписан истцом, предполагается, что она согласилась со всеми его условиями, и взяла на себя обязанности, установленные им.

Вступившим в законную силу заочным решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и с П.М.С. взыскана задолженность за потребленный газ за период с июля <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д.77-78).

Из указанного решением следует, что собственником жилого <адрес> РБ является ФИО3 Также установлено, что поскольку на момент заключения упомянутого выше договора и вынесения судебного акта ФИО3, 1997 г.р., являлся несовершеннолетним обязанность по оплате коммунальных услуг за потребленный газ возлагается на его законного представителя П.М.С.

На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом Республики Башкортостан, Белебеевским МО УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № с сентября 2015 года производятся удержания с пенсии П.М.С., сумма которых за период ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> руб.

Поскольку удержания вышеуказанных сумм производятся Белебеевским МО УФССП по РБ на основании вступившего в законную силу судебного акта, указанные действия являются законным и обоснованными, правовых оснований для удовлетворения требования П.М.С. о взыскании с ответчиков <данные изъяты> руб., удержанных с ее пенсии, не имеется, также как и отсутствуют правовые основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Положения ст.317.1 ГК РФ также не подлежат применению, более того, они распространяются на денежные обязательства, возникшие между коммерческими организациями.

При этом следует отметить, что истец не конкретизировал требование о взыскании с ответчиков <данные изъяты> руб., удержанных с ее пенсии: не указан, период, за который по мнению истца незаконно произведено удержание данной суммы, не указано в рамках какого исполнительного производства оно произведено, а также, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих произведенное удержание.

Кроме того, П.М.С. в качестве ответчиков указала ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Белебеевский МО УФССП по РБ, при этом не указала с кого именно она просит взыскать вышеуказанные суммы.

Разрешая требования истца о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению вышеуказанного жилого дома от газоснабжения незаконными, суд установил, что по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» направлялись уведомления об ограничении подачи газа, которые возвращены обратно с отметкой на конверте об истечении срока хранения (л.д.82-84).

ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возможном ограничении подачи газа П.М.С. зачитано в присутствии понятых (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подача газа прекращена путем отключения газового оборудования под сварку на врезке к магистрали, о чем составлен акт № в присутствии ФИО3 (л.д.86).

По факту отключения газового оборудования Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в 2015 и 2016 годах проводились неоднократные проверки, нарушений не выявлено.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» приостановление исполнения обязательств по поставке газа, в связи с неоплатой потребленного газа, произведено в соответствии с Правилами №, с предварительным уведомлением абонента, который отказался получать направленную в его адрес корреспонденцию, о чем свидетельствует ее возврат с отметкой «Истек срок хранения». В последующем, как указано выше, уведомление о возможном ограничении подачи газа П.М.С. зачитано в присутствии понятых.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению его вручения абоненту.

Также, согласно п.4 Письма Министерства регионального развития РФ №18627-СК/14 от 18 июня 2009 года «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549» предусмотрено, что у Поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Данная норма согласуется с положениями ст. 165.1 ГК РФ, согласно которым заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Более того, после направленных истцу ДД.ММ.ГГГГ года уведомлений, поставщиком газа было предоставлено достаточное количество времени для оплаты задолженности за потребленный газ согласно п.45 Правил №549.

При таком положении, исходя из положений вышеприведенных нормативно – правовых актов, а также из отсутствия противоправности в действиях ответчика по приостановлению подачи газа, поскольку поставщиком услуг были соблюдены установленные законом требования: наличие задолженности истца по оплате за поставку газа и своевременное уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, направленное истцу, правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению вышеуказанного жилого дома от газоснабжения незаконными не имеется. Также не имеется оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий по отключению отопления, поскольку истцом не представлено, судом не установлено наличия каких-либо договорных обязательств между сторонами по обеспечению указанного жилого дома отоплением.

Согласно представленным ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» расчетам сумма долга к моменту отключения газового оборудования по адресу: <адрес>, составляла 83800,14 руб. С учетом удержаний с пенсии истца сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. – газ, <данные изъяты> руб. – пени, которые к моменту рассмотрения гражданского дела П.М.С. не оплачены.

В связи с наличием у абонента задолженности за поставленный газ оснований для подключения газового оборудования по упомянутому адресу не имеется.

Является ошибочной позиция истца о применении в рамках сложившихся между П.М.С. и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» правоотношений положений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", поскольку пп. «б» п.2 предусмотрено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549.

В связи с тем, что истице отказано в удовлетворении основной части заявленных требований, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, как производного от основных требований, суд считает необходимым отказать.

В связи с тем, что при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, оснований для освобождения от ее уплаты не имеется, она подлежит взысканию с истца в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб. (за требования неимущественного характера <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. за требования имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления П.М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными, возврате удержанных денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с П.М.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2017 года.