Решение по делу № 2-1520/2012 ~ М-1543/2012 от 29.11.2012

Дело № 2-1520/2012 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лысьва 24 декабря 2012 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истца Бояршинова М.В.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края Норкиной Е.Л.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояршинова М.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о включении в трудовой стаж периода работы и назначении трудовой пенсии,

установил:

Бояршинов М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено Открытое акционерное общество "Акционерная компания Лысьвенский металлургический завод".

В судебном заседании Бояршинов М.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в листопрокатный цех № (далее ЛПЦ №) Лысьвенского металлургического завода на должность аппаратчика очистки сточных вод № разряда, где проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по г. Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной пенсии согласно п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». Однако, решением комиссии по назначению и выплате пенсий в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был включен период работы в должности аппаратчика очистки сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ мотивирован тем, что наименование данной должности не предусмотрено Списком №1 разделом 3 "Металлургическое производство" подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное производство». С решением комиссии он не согласен, поскольку в данный период работал на работах с вредными условия труда, фактически выполнял обязанности аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой. При выполнении своих трудовых обязанностей он работал с веществами имеющими 1 и 2 класс опасности, а по характеру действия на организм - канцерогены и аллергены, работал на одном и том же участке очистки промышленных стоков, осуществлял очистку промышленных стоков и тем же методом - реагентным (с применением серной кислоты), технология очистки промышленных стоков не менялась. С момента запуска цеха по настоящее время выпускается одна и та же продукция: оцинкованный прокат, хромированная и лакированная жесть. За данное время цех трижды сменил название: ЛПЦ №, СП «Полимет», ЗАО «Полистил». Впоследствии было произведено переименование профессии аппаратчик очистки сточных вод на аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, поскольку, работая в данный период времени в должности аппаратчика очистки сточных вод, он фактически выполнял обязанности аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с серной кислотой, который пользуется правом на льготное назначение пенсии по Списку №1. Просит обязать управление Пенсионного Фонда РФ по г.Лысьве включить указанный период в специальный трудовой стаж по Списку №1 и назначить пенсию.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края Норкина Е.Л. исковые требования не признала, пояснила, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу не был включен период работы в ЛПЦ № Лысьвенского металлургического завода в должности аппаратчика очистки сточных вод, так как наименование данной должности не предусмотрено Списком №1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Представитель ОАО АК «ЛМЗ» Прейс Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного федерального закона на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В разделе "Металлургическое производство" подраздела "Прокатное, колесопрокатное... производство" данного Списка № 1, в позиции 1030300а-10386 предусмотрена должность "аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с соляной кислотой".

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591", утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 года № 18, по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в позиции 1030300а-10386 аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с серной кислотой, - как аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с соляной кислотой.

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.62) и личной карточки № (л.д.97), Бояршинов М.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЛПЦ № Лысьвенского металлургического завода в качестве аппаратчика очистки сточных вод, где проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО "АК ЛМЗ" (л.д.61), Бояршинов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве аппаратчика очистки сточных вод в ЛПЦ №. За указанный период работы в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по инициативе администрации, в связи с простоем агрегатов с оплатой 2\3 тарифа не находился.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий №1 указано, что аппаратчик очистки сточных вод занимается процессом очистки промышленных сточных вод от примесей методом ионно-обменной очистки или биохимического окисления, приготовлением реагентов и т.д.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий №24 была введена должность аппаратчика нейтрализации, в обязанности которого входит ведение технологического процесса нейтрализации кислот, различных растворов и других продуктов щелочью, аммиаком и другим нейтрализующими средствами, приготовление нейтрализующих растворов: известкового молока и др., промывка сырья с доведением до стабильного pH и т.д.

В судебном заседании истец и свидетель ФИО7 пояснили, что работа Бояршинова М.В. в спорный период времени заключалась именно в выполнении данных функций.

Из представленных характеристик работ участка очистки промышленных стоков ЛПЦ № Лысьвенского металлургического завода (л.д.12-13) и работ, выполняемых аппаратчиками нейтрализации, занятыми на работах с серной кислотой ЗАО "Полистил" (л.д.14) видно, что аппаратчик выполняет обязанности по приемке стоков, по переработке промышленных стоков, отбор проб, приемкой концентрированной серной кислоты, контроль за процессом обработки, приготовления рабочего раствора, нейтрализацией всех стоков, обезжиривание и фильтрация хромосодержащих шламов на фильтр - прессах, промывкой и чисткой оборудования и т.д.

Из должностных инструкций аппаратчика очистки сточных вод видно, что выполняются работы, предусмотренные ЕТКС №24, и данные работы соответствуют профессии аппаратчика нейтрализации, занятых на работах с серной кислотой. В технологическом процессе прокатного производства, в частности покрытия металла электролитическим способом, не предусмотрена очистка сточных вод. Аппаратчики полный рабочий день заняты нейтрализацией промышленных стоков, а не сточных (грунтовых) вод. В промышленные стоки сливаются кислоты и щелочи, они поступают в резервуары после травления и обезжиривания металла, в которых происходит нейтрализация. Аппаратчики нейтрализации осуществляют ведение сложного технологического процесса нейтрализации данных растворов кислотой, щелочью и другими нейтрализующими средствами(л.д. 7-8).

То обстоятельство, что на участке очистки промышленных стоков ЗАО «Полистил» происходит процесс нейтрализации, подтверждается технологическими инструкциями промышленных сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18). Указанная технологическая инструкция не претерпела изменений и в дальнейшем (л.д.19-21,22-29,30-40,41-50).

Из справки – консультации специалиста ФИО8, которая является химиком-технологом Центральной заводской лаборатории АК «ЛМЗ», имеет высшее образование по специальности «химия», стаж работы в этой области более 40 лет (л.д.54-55), видно, что участок очистки промышленных стоков (УОПС) предназначен для обезвреживания химически загрязненных промышленных сточных вод, от ЗАО «Полистил» с отделений хромирования и цинкования, гальванического участка, участка приготовления растворов и для обезвреживания кисло-щелочных стоков со старой площадки завода (цех бытовых плит, цех нагревательных элементов, ЦМИ, ЦЕП-1, ЦПЭП, отделение гофрокартона). Эти стоки представляют собой смеси кислых и щелочных отработанных растворов от операций травления, обезжиривания, активации, пассивации, хромирования, меднения, никелирования, цинкования и промывных вод от этих операций. В основу очистки промышленных сточных вод на участке очистки промышленных стоков заложен реагентный метод на основе реакции нейтрализации кислых сточных вод и осаждении ионов тяжелых металлов. Так как принимаемые стоки имеют разнообразный анионно-катионный состав и содержат различные химические вещества, то аппаратчики нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой, а до ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчики очистки сточных вод, аппаратчики очистки промышленных стоков и обслуживающий технологический персонал контактируют с химическими веществами различных классов опасности. Принимаемые хромсодержащие сточные воды содержат хроматы и бихроматы, которые согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - позиции 12.11 имеют 1 класс опасности, а по характеру действия на организм – канцерогены и аллергены. Процесс обезвреживания хромсодержащих стоков включает восстановление высокотоксического шестивалентного хрома до трехвалентного сульфита натрия в кислой среде. В бак-реактор подается концентрированная серная кислота, которая по ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - позиции 566 имеет 2 класс опасности. В процессе подкисления протекает побочный процесс с выделением сернистого газа, который имеет резкий запах, раздражает дыхательные пути, угнетает окислительный процесс головного мозга, печени, селезенки. Процесс обезвреживания цинкосодержащих стоков производится сульфидом натрия в кислой среде, который согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - позиции 753 имеют 2 класс опасности. В процессе подкисления протекают побочные процессы с выделением сероводорода. Сероводород это нервный яд, раздражает дыхательные пути, вызывает тошноту, головокружение, вещество с остронаправленным механизмом действия. Процесс нейтрализации стоков известковым молоком происходит следующим образом, на участок нейтрализации стоков подаются стоки, содержащие серную кислоту, хромовую кислоту, сернокислые соли железа, никеля, меди, хрома, цинка и других соединений. В процессе нейтрализации образуются едкие щелочи и гидроокиси тяжелых металлов, которые согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - позиции 1254 относятся ко второму классу опасности. Для ускорения процесса осаждения гидроокисей тяжелых металлов и укрупнения осадка добавляется флокулянт – полиакриламид, который согласно ГН 2.1.5.689-98 - позиции 933, является веществом 2 класса опасности. Приготовление известкового молока для нейтрализации промышленной сточной воды, включает в себя процесс гашения комовой извести водой, реакция протекает с разогревов. Согласно ГН 2.2.5.686098 позиции 948 – кальций оксид, является веществом 2 класса опасности.

Как видно из письма председателя пенсионной комиссии акционерной компании «Лысьвенский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), аппаратчики очистки сточных вод занимаются обработкой стоков, поступающих из камер хромирования и лакирования. Стоки, содержащие хром, обрабатываются серной кислотой и железным купоросом. Согласно списку № 1, отдела 3 п.3 поз.1030300а-10386 аппаратчики нейтрализации, занятые на работах соляной кислотой, как и на работах с серной кислотой, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Из справки на имя директора СП «Полимет - А» ОАО «АК Лысьвенский металлургический завод»(л.д.51), видно, что до декабря 1987 года на участке очистки промышленных стоков ЛПЦ № для восстановления шестивалентного хрома в стоках применялся реагент– железный купорос. Согласно технологической инструкции при работе с железным купоросом подкисление стоков производилось серной кислотой.

Из штатного расписания видно, что аппаратчику очистки сточных вод предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда - 12 рабочих дней (л.д.56-58).

Актом по результатам периодического медицинского осмотра подтверждается, что аппаратчики ЛПЦ-3 проходили периодический медосмотр и входили в контингенты профессий и работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (л.д.101-103).

Согласно выпискам из журналов лаборатории защиты окружающей среды, при проведении замеров вредных производственных факторов в воздухе рабочей зоны, наблюдалось превышение предельно-допустимой концентрации по сернистому ангидриду в 13 раз, по парам аммиака в 15-18 раз, по парам хромового ангидрида в 0,006-0,02 раза, по парам серной кислоты в 0,06—0,01 раз (л.д.104-107).

Тот факт, что Бояршинов М.В. в спорный период времени пользовался льготами, предусмотренными для работников вредных профессий, подтверждается копиями коллективных договоров за ДД.ММ.ГГГГ, где в приложении № имеется перечень профессий, дающих право на получение молока в связи с вредными условиями труда, в том числе, указана профессия аппаратчик очистки сточных вод (л.д.108-117).

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителем ответчика в судебном заседании в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает, что период работы истца в должности аппаратчика очистки сточных вод должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1. На момент обращения в управление Пенсионного фонда в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ истец достиг требуемого возраста, поэтому вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бояршинова М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьве Пермского края о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьве Пермского края включить Бояршинову М.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты его обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: