Решение по делу № 12-123/2020 от 27.02.2020

К делу №12-123/20

Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2020 г.                                                                                          г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ООО «Компания Энерт» Бублик М.Т. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания Энерт» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа от 11.02.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Майкопа от 11.02.2020 г. ООО «Компания Энерт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, ООО «Компания Энерт» обратилось в суд с соответствующей жалобой, в обоснование которой указало на то, что о составлении протокола об административном правонарушении оно не было извещено надлежащим образом, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством. Кроме того, указали на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Просили отменить обжалуемое определение и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы административного дела, заслушав лиц участвующих по делу, суд приходит к выводу, что постановление мирового суда судебного участка №2 г Майкопа от 11.02.2020 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Майкопа от 11.02.2020 г. ООО «Компания Энерт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Привлекая общество к административной ответственности мировой судья указал на неисполнения им предписания (представления) Управления по охране окружающей среде и природным ресурсам Республики Адыгея от 08.08.2019г., согласно которому обществу было предписано принять меры по устранению нарушения требований п. 5.12 лицензионного соглашения МАЙ 80076 ТЭ от 14.01.2013г. о переводе земельного участка из категории сельхозназначения в иную категорию.

Согласно материалам дела, в сентябре 2019г. общество обратилось в Управление с просьбой продлить срок выполнения указанного предписания на один месяц, что и было осуществлено.

Таким образом, срок исполнения предписания Управления по охране окружающей среде и природным ресурсам Республики Адыгея от 08.08.2019г. истекал 08.10.2020г.

Между тем, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Следовательно, данное административное правонарушение не является длящимся (абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц и граждан составляет три месяца, а для должностных лиц - один год. Течение давностного срока начинается со дня окончания срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа от 11.02.2020г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

постановление мирового суда судебного участка № 2 г. Майкопа от 11.02.2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Энерт» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.

Дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                      -подпись-                         Г.А. Зубков

Подлинник находится в материалах дела №3-57/2-2020

мирового судьи судебного участка № 2 г. Майкопа.