Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2016 (2-5894/2015;) ~ М-6103/2015 от 23.09.2015

2-117/18-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2016 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

с участием адвоката Павленко О.Н.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуклина <данные изъяты>, Федосовой <данные изъяты>, Шуклиной <данные изъяты>, Воробьевой <данные изъяты> к Пашковой <данные изъяты> о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Шуклин П.В., Антонова А.А., Шуклина А.Н., Воробьева В.Л. обратились в суд с иском к Пашковой М.Ф. о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и самого местоположения границ данного земельного участка. Также просили исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указали, что являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Также в их пользовании находится двухконтурный земельный участок: один контур расположен по адресу: <адрес> используется для обслуживания жилых домов, а второй – по <адрес>, строений не имеет и используется для огородничества и садоводства. Границы участков сформированы на местности более 70 лет назад и определены объектами искусственного происхождения – ограждениями и межами. Однако при проведении кадастровых работ было установлено, что границы второго контура участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего Пашковой М.Ф.. Площадь наложения составляет 439 кв м. Считают, что кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, выполнены с нарушением действующего законодательства, а его результаты являются недействительными, так как акта согласования и установления границ этого участка истцы не подписывали, то есть его местоположение является несогласованным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.44 ГПК РФ произведена замена истца Антоновой А.А. на Федосову С.П..

Истцы Шуклин П.В., Федосова С.П., Шуклина А.Н., Воробьева В.Л., извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель Воробьевой В.Л. по ордеру Павленко О.Н., законный представитель истца Шуклина П.В. – опекун Шуклина С.Е. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Пашкова М.Ф. исковые требования не признала по указанным в отзыве основаниям. Считает, что процедура уточнения границ ее участка и его площади произведена в соответствии с действующим законодательством. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Администрации <адрес>, ОАО «Бюро кадастра <адрес>», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, третье лицо - кадастровый инженер Краснобородько К.А., извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав сторону, изучив письменные материалы дела и показания ранее допрошенных свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом в силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренныестатьями 301-304настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В судебном заседании установлено, что Шуклин П.В., Федосова С.П., Шуклина А.Н., являются собственниками частей жилого дома литер А2, с кадастровыми номерами № а Воробьева В.Л. – жилого дома литер А, с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права, свидетельства о праве на наследство по завещанию.

В материалах инвентарного дела на вышеуказанное домовладение площадь земельного участка, находящегося в пользовании собственников жилого дома, в правоустанавливающих документах за 60-е годы значится как 5980 кв м, в 90-е годы – 4988 кв м.

По сведениям ГКН по адресу: <адрес>, числятся три земельных участка с кадастровыми номерами№ площадью 1196 кв м, № площадью 542 кв м, №, площадью 586 кв м.

Согласно ситуационного плана объекта индивидуального жилищного строительства, отраженного в технических паспортах инвентарного дела, фактически земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является двухконтурным: одни его контур представляет из себя участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположены жилые дома и хозяйственные постройки, а второй участок – огород по <адрес>.

В результате кадастровых работ по данному участку был сформирован межевой план с координатами границ земельного участка по фактическому землепользованию с учетом сложившихся, закрепленных объектами искусственного происхождения (заборы) границ, согласно которому сформированы два контура земельного участка: участок при доме по <адрес>, с хозяйственными постройками, площадью 2170 кв м, и участок, используемый под огород, расположенный по <адрес>, площадью 2029 кв м.

Правоустанавливающие документы на сам земельный участок у истцов отсутствуют.

Вместе с тем, из первичных документов следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом и огород, был предоставлен первичному собственнику еще до введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР».

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст.10 и ст.11 ЗК РСФСР, действовавшего с 01.12.1970 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. При этом земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

Следовательно, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло и к истцам по настоящему делу.

Также судом установлено, что собственником жилого <адрес> является Пашкова М.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Прежним собственникам данного домовладения земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлялся в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по договору №-Д-52 от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном договоре, в иных правоустанавливающих и технических документах, содержащихся в инвентарном деле, по данным оценочной описи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и сведений ГКН (с учетом решения об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях от ДД.ММ.ГГГГ №), площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляла 520 кв м.

Из пояснений сторон, письменных материалов дела следует, что в 2014 г. Пашковой М.Ф. организованы кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

После проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № его площадь стала составлять 969 кв м, что подтверждается копиями межевого плана, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что при межевании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № находящего в пользовании истцов, выявлено, что уточняемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № от точки 32 до точки 33, что препятствует уточнению местоположения границы и площади земельного участка (2-контурного) с кадастровым номером №

Истцы, оспаривая результаты кадастровых работ, проведенных с земельным участком с кадастровым номером № ссылаются на то, что вновь сформированные границы смежных участков не соответствуют сложившейся в порядке использования фактической границе данных участков и не были с ними согласованы.

В соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения в 2014 году межевания земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статьей 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании ч.ч. 2 и 3 ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент проведения в 2014 г. межевания земельного участка, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного данным Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с п.1 ч.8 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Из материалов дела, объяснений Пашковой М.Ф. следует, что извещение истцов о дате и времени проведения кадастровых работ по межеванию участка, расположенного по адресу: <адрес>, произведено путем подачи объявления в газете «Городские известия» от 06.05.2014 г. №55 (3538).

Из положений п. 1 ч. 8 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается лишь в случае отсутствия сведений о почтовых адресах заинтересованных лиц.

Однако Пашковой М.Ф. было достоверно известно о пользователях смежного земельного участка, постоянно проживающих по адресу: <адрес>. Факт владения истцами этим участком Пашкова М.Ф. в ходе рассмотрения дела не отрицала.

Этот факт подтвердили и допрошенные судом свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, пояснившие, что Пашкова М.Ф. вплоть до межевания 2014 г. пользовалась огороженным участком возле своего <адрес>, в размере 5 соток, а остальной землей за пределами этого размера не пользовалась, каждый год эту землю обрабатывали ФИО16, Антонова.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем извещении Шуклина П.В., Антоновой А.А. в лице ее правопреемника Федосовой С.П., Шуклиной А.Н., Воробьевой В.Л. о проведении кадастровых работ в виде межевания и, как следствие, о нарушении установленного законом порядка извещения заинтересованных лиц при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка.

Кроме того, исходя из сведений инвентарных дел, показаний сторон и свидетелей, схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на картографической основе, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов и в той части, что при проведении кадастровых работ в 2014 году смежная граница земельных участков сторон спора установлена без учета требований ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи с этим заявленные требования являются обоснованными, и с учетом допущенных нарушений суд признает недействительными результаты выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Соответственно, признаются недействительными и исключаются из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуклина <данные изъяты>, Федосовой <данные изъяты>, Шуклиной <данные изъяты>, Воробьевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительными результаты выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/