Решение по делу № 2а-183/2017 (2а-2175/2016;) от 21.12.2016

Дело № 2а-183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Зеленогорск

    Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к Мягких З. В. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом изменений о взыскании с Мягких З.В. задолженности по пени по страховым взносам за 2014 год в сумме 1 189 рублей 06 коп., в том числе по страховым взносам: 994 рубля 07 коп., зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии; 194 рубля 99 коп. на обязательное медицинское страхование (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС), мотивируя свои требования тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в фиксированных размерах, а также был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. Страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, что повлекло начисление пени.

Сумма задолженности по пени до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Так же административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, так как истец обращался в суд с требованием о вынесении судебного приказа о взыскании с Мягких З.В. задолженности, судебные приказы были вынесены, однако 17 ноября 2016 года отменены по возражениям ответчика.

Дело рассматривается в общем порядке вынесения судебного решения.

В судебное заседание представитель истца Анфиногенов А.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Мягких З.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, так же указала, что согласна с измененными требованиями административного истца.

На основании заявленных ходатайств дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от 25 января 2012 года N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ « 212-ФЗ от 24.07.2009 г. расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального Закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц.

Согласно ст. 12 ч. 2 п. 1, 3 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Следовательно, стоимость страхового года по пенсионному страхованию за 2014 год составляет 17 328 рублей 48 коп. (5.554 х 26% х 12), а в части медицинского страхования 3 399 рублей 05 коп. (5.554 х 5,1% х 12).

Судом установлено, что Мягких З.В. (ранее Карбаинова) осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11 июня 2014 года по 03 декабря 2014 года, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №.

Следовательно, страховые взносы Мягких З.В. за 2014 год должна была оплатить в срок до 18 декабря 2014 года включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неоплатой Мягких З.В. страховых взносов с установленный срок, была начислена пеня, которая составляет 1 189 рублей 06 коп., в том числе: по страховым взносам на выплату страховой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР 994 рубля 07 коп., на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС 194 рубля 99 коп.

Суд, проверив расчет задолженности по страховым взносов и пени, признает его правильным и обоснованным, соответствующим материалам дела и установленным обстоятельствам. Мягких З.В. расчет административного истца не оспаривала.

В связи с неуплатой начисленной задолженности и пени Мягких З.В. были направлены требования № от 06 апреля 2016 года и №S01160101942 от 06 апреля 2016 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам, всего в сумме 1 189 рублей 06 коп. и 66 402 рубля 52 коп. в срок до 29 апреля 2016 года, которые Мягких З.В. были оставлены без удовлетворения. Указанные требования были направлены Мягких З.В., она уклонилась от их получения.

По состоянию на день рассмотрения дела за ответчиком числится задолженность по пене по страховым взносам за 2014 год в сумме всего 1 189 рублей 06 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией требований об уплате недоимки по пени; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; реестром поступления платежей от страхователя; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также иными материалами дела.

Как предусмотрено в ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Мягких З.В. не получила требования от 06 апреля 2016 года со сроком уплаты до 29 апреля 2016 года.

Вышеуказанные требования направлены Мягких З.В. в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, в суд административный истец обратился с соблюдением срока, установленного ст. 21 Закона N 212-ФЗ, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Установленный законом шестимесячный срок с момента окончания срока уплаты задолженности Пенсионный фонд обратился к мировому судье с заявлениями о взыскании задолженности.

07 ноября 2016 года и 06 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска были вынесены судебные приказы о взыскании с Мягких З.В. задолженности по страховым взносам и пени. Определениями мирового судьи судебного участка № г. Зеленогорска от 17 ноября 2016 года приказы по возражениям Мягких З.В отменены.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление в Зеленогорский городской суд Пенсионный фонд России подал согласно отметке о регистрации 21 декабря 2016 года, т.е. в шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, что не требует восстановления срока, как указано в заявлении Пенсионного фонда России.

Учитывая, что ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате страховых взносов, истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование должна быть взыскана в пользу административного истца с административного ответчика согласно представленному заявителем расчету, с которым согласен суд, поскольку он является обоснованным и мотивированным, соответствует положениям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением требований административного истца в полном объеме с Мягких З.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобожден административный истец, в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Мягких З. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по пени на страховые взносы на 2014 год в сумме всего 1 189 рублей 06 коп., в том числе: на страховые взносы на выплату страховой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 994 рубля 07 коп.; в сумме 194 рубля 99 коп. на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС.

Взыскать с Мягких З. В. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 400 рублей.

Реквизиты для перечисления страховых взносов и пени:

Единый счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю (ОПФР по Красноярскому краю) № 40101810600000010001, БИК 040407001, ИНН 2466001885, КПП 246501001 в ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, ОКТМО 047737000 на коды бюджетной классификации:

- 39210202140062100160 (пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии);

- 39210202103082011160 (пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.Л. Моисеенкова