Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2012 ~ М-1001/2012 от 01.10.2012

Гражданское дело № 2-995/2012

Решение

Именем Российской Федерации

г.Енисейск 12 декабря 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части №, в защиту интересов Российской Федерации, в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании ордера недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Военный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к ФИО2 и членам его семьи ФИО1 (жене), ФИО2 (сыну), настаивая на признании ордера № недействительным, об истребовании из незаконного владения ответчиков имущества, принадлежащего Российской Федерации, путем их выселения из <адрес>, расположенной в ДОС № в <адрес>-4 без предоставления другого жилого помещения. Свои требования прокурор мотивировал следующим: ДД.ММ.ГГГГ начальник Красноярской КЭЧ, в нарушение действующего законодательства, а именно ст.15 ФЗ № 76-ФЗ от 1998 года «О статусе военнослужащих» и приказа МО РФ № от 2000 года, выдал ордер № на вселение ФИО2 в служебное жилое помещение, расположенное по названному выше адресу. На момент выдачи ордера ФИО2 в трудовых отношениях с войсковой частью 14058 не состоял и не состоит до настоящего времени, квартиру добровольно ответчики не освобождают, в связи с чем военнослужащие войсковой части № не могут улучшить свои жилищные условия.

Рассмотрение дела осуществлено в отсутствие прокурора по соответствующему ходатайству, который просил прекратить производство по иску к ответчикам ФИО1, ФИО3 о их выселении, поскольку они проживают по другому адресу и на регистрационном учете в служебной квартире не состоят, в остальной части исковые требования просил удовлетворить.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ военному прокурору отказано в удовлетворении заявления о прекращении производства в связи с отказом от исковых требований к ответчикам ФИО1, ФИО3 о их выселении в связи с тем, что истцы ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ такого отказа не заявили.

Представители ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ исковые требования поддержали, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО2, представляющая как свои интересы, так и интересы несовершеннолетнего сына ФИО3, просила рассмотреть дело в их отсутствие, указав в заявлении, что имеют регистрацию по другому адресу и в спорной квартире не проживают. ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, просил отложить судебное заседание, мотивируя тем, что находится на лечении, ему необходимо явиться на прием к врачу в 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, поскольку из представленной карты ЗСПО следует, что ФИО2 должен был явиться на прием к врачу ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, а судебное заседание назначено на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, из заключения МУЗ «Енисейская ЦРБ» усматривается, что ФИО10 участвовать в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ может, суд расценивает действия ответчика как уклонение от явки в суд в целях затягивания судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - войсковой части № ФИО6 требования прокурора считал обоснованными и просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что по информации участкового уполномоченного служебная квартира сдается ФИО2 в поднайм ФИО7.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На период службы военнослужащим предоставляется служебное жилье.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Служебное жилье относится к категории специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 103, 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Аналогичные требования и правовые последствия прекращения трудовых отношений, отношений службы были закреплены ст.ст. 101, 106 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с той лишь разницей, что ранее право на вселение в служебную квартиру и заключение договора найма такого помещения возникало после выдачи соответствующего ордера.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены вселенные на законных основаниях: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II груп<адрес>, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Таким образом, жилищное законодательство не предусматривает возможности предоставления служебного жилья всем желающим.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилой <адрес>, расположенный на территории военного городка в <адрес> признан служебным.

Указанное в иске жилое помещение отнесено к категории служебного жилья и является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, которое является правопреемником Красноярской квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ), что подтверждено ответом ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что жилой фонд закрытого военного городка Енисейск-<адрес> находится в ведении Министерства обороны РФ, балансодержателем является Департамент жилищных отношений <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. выдан талон к ордеру №, которым предоставлено право проживания вместе с членами его семьи: ФИО1 (жена), ФИО3 (сын) в трехкомнатной квартире, общей площадью 61,9 кв.м, по адресу: военный городок Енисесйск-4, <адрес>.

Выпиской из домовой книги, финансово-лицевым счетом подтверждено, что в спорной квартире состоит на регистрационном учете один человек – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ВЧ 14058 ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в ВЧ 14058 <адрес>-4 военную службу по контракту не проходил и в качестве гражданского персонала не числился.

По данным КАСБ УФМС России по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>-4, военный городок, <адрес>; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Справкой отделения полиции МУ МВД России по ЗАТО <адрес> с дислокацией в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что поквартирным обходом установлено, что в <адрес> <адрес> Енисесйск-4 с разрешения квартиросъемщика ФИО2 периодически ночует ФИО7 со своим малолетним сыном ФИО8, регистрации по данному адресу не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в заявлении указала, что вместе с сыном ФИО3 не проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не возражает удовлетворить исковые требования прокурора.

Таким образом, судом установлено, что квартира по адресу: Енисейск-4, <адрес> <адрес> является служебной, принадлежит Министерству обороны РФ и относится к специализированному жилищному фонду.

При получении ордера, после вселения в квартиру и до настоящего времени ФИО2 не состоял на службе, а также в трудовых отношениях с ВЧ 14058, к категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится, члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО3 (сын) добровольно в июне 2003 года переехали на другое постоянное место жительства. В этой связи суд пришел к выводу, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Красноярской КЭЧ на вселение ФИО2, ФИО9, ФИО3 в названное выше служебное жилое помещение незаконно и является недействительным, следовательно, ответчики право пользования данным жилым помещением не приобрели и исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, поскольку служебное жилье получено ответчиками с нарушением установленного законом порядка, требования военного прокурора о признании ордера незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению, ответчик ФИО2 подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.

Вместе с тем, поскольку ФИО3, ФИО1 в служебном жилом помещении не проживают с июня 2003 года и на регистрационном учете по адресу: Енисейск, 4, <адрес> не состоят, у суда отсутствуют основания для истребования у них данного имущества и их выселения, в связи с чем исковые требования военного прокурора к ФИО1, ФИО3 о выселении удовлетворению не подлежат.

Решение о выселении является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по указанному выше адресу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей. На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Статьёй 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из изложенного, с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб., от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования военного прокурора войсковой части № удовлетворить частично.

Признать недействительным ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Красноярской квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) на вселение ФИО2, ФИО1, ФИО3 в служебное жилое помещение по адресу: <адрес> -4, <адрес>.

Выселить ФИО2 из <адрес>, расположенной в <адрес>-4 без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований о выселении ФИО1, ФИО3 из указанного выше жилого помещения военному прокурору войсковой части № отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину № рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2012 года.