Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2018 ~ М-834/2018 от 08.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша        14 ноября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Горбунове В.Н.

с участием истицы Ослоповой Е.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ослоповой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

Ослопова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано. В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы истицы в ТОО «Стромремсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неуплаты страховых взносов работодателем, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по причине отсутствия первичных документов в архивном фонде и отсутствия данного периода в индивидуальном лицевом счете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП <данные изъяты> - по причине отсутствия данного периода в сведениях индивидуального лицевого счета и неуплаты страховых взносов. Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период ТОО «Стромремсервис» вело финансово-хозяйственную деятельность, отсутствие документов о реорганизации ТОО в Обществом с ограниченной ответственностью, а также неуплата страховых взносов работодателем не является основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. С учетом изменения требований в судебном заседании Ослопова Е.В. просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы в ТОО «Стромремсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) период работы в ООО «Партнер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП <данные изъяты>, обязать ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Ослопова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что работала в <адрес> ТОО «Стромремсервис» маляром после окончания курсов, после переезда в г. Костомукша работала продавцом продовольственных товаров в магазинах в ООО <данные изъяты> и у ИП <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетеля С.Н.С.., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Ослопова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано по причине недостаточности стажа работы в РКС, как следует из решения стаж работы в РКС - 11 лет 3 месяца при требуемых по закону 14 лет для женщины в возрасте 50 лет 4 месяца, при этом страховой стаж составил 13 лет 4 месяца 17 дней (в полуторном исчислении - 20 лет 07 месяцев 16 дней, при требуемом по закону 20 лет).

Истица просит включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС период работы в ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истица просит включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС периоды работы в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП <данные изъяты>.

Суд считает требование истицы обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку факт работы истицы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (№ №), часть периода работы истицы в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена ответчиком в страховой стаж.

Период работы в ООО <данные изъяты> в должности продавца продовольственных товаров подтверждается записями в трудовой книжке о приеме и увольнении (№№), при этом часть периода учтена ответчиком в страховой стаж и в стаж РКС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы истицы продавцом продовольственных товаров в магазине «Хороший» у ИП <данные изъяты>. подтверждается записями в трудовой книжке о приеме и увольнении (№№), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля С.Н.С. допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что истица работала у него официально по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, с ней был заключен трудовой договор,

Суд считает отказ во включении спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в МКС, в РКС по причинам неуплаты страховых взносов работодателем, а также не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, незаконным в силу следующего.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1 ст.14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, неуплата страховых взносов не должны повлиять на предусмотренное Конституцией РФ право работника на получение пенсии, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в МКС и в РКС.

Учитывая, что стаж работы в РКС ( с учетом МКС) с учетом включения спорных периодов составит 15 лет 3 месяца 6 дней (при требуемом по закону на возраст 50 лет 08 месяцев - 13 лет), требования истицы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ год об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Ослоповой Е.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Ослоповой Е.В. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера периоды работы в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Свидетель №1, и назначить Ослоповой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ослоповой Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                   И.А. Софронова

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.