Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2303/2014 ~ М-1658/2014 от 05.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о понуждении включить в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд в исчислении <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев и назначить пенсию с момента обращения.

Требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, так как курсы повышения квалификации были исключены из льготного медицинского стажа работы и работа в должности <данные изъяты> была исчислена календарно, а не за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, как того требует Закон. Так как истец в период работы врачом дежурантом оперировал больных, поэтому считает решение ответчика незаконным.

17 сентября 2014 года истец уточнил требования, просил суд включить в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГл.д. 59).

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Щапов С.В. на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске в полном объеме, стаж истца в указанный период работы должен исчисляться исходя <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Также представитель истца пояснил суду, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации выплачивается заработная плата, производятся отчисления работодателем взносов в Пенсионный фонд, а для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представитель ответчика Рамбургер О.А. по доверенности иск не признала, пояснила, что указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, так как отделение в котором работает истец не входит в перечень отделений, указанных в списке, а в отношении курсов повышения квалификации, представитель ответчика пояснила, что действующее законодательство не включает данные периоды в специальный стаж, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования Петрова А.С. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила).

В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков). В пунктах 17, 18 раздела "Наименование учреждений" данного Списка указаны: больницы всех наименований.

Из трудовой книжки истца (л.д. 8-10) видно, что Петров А.С. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> для прохождения интернатуры по специальности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен в приемное отделение на <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Указанные сведения о работе истца в указанной должности также подтверждаются сведениями ответчика и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

Разрешая исковые требования о включении в льготный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Стороной ответчика сам факт нахождения истца на указанных курсах в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 7).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования о включении в специальный медицинский стаж истца периода работы в должности врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время года в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих работах в льготном исчислении как год за <данные изъяты> и <данные изъяты> месяцев, так как структурное подразделение "приемное отделение" не поименовано в пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, и не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основанием отказа истцу в удовлетворении указанных требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в качестве <данные изъяты>, является то, что наименование "приемное отделение" отсутствует в Перечне отделений (палат) хирургического профиля в стационарах утвержденном приказами Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, от 20.02.1995 г. № 35, от 15.10.1999 г. № 377 "Об оплате труда работников здравоохранения РФ", от 29.01.1999 N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Истец в спорный период работал в приемном отделении, а не в отделении хирургического профиля. Доводы истца на наличие операционных журналов, из которых следует, что истец самостоятельно выполнял некоторые операции в спорный период подтвердились в судебном заседании (т.2), но не могут быть основанием для удовлетворения указанного требования, так как нормы материального права в области пенсионного обеспечения как действовавшие ранее, так и действующие в настоящее время не предусматривают включение в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периода работы в отделении, не поименованном в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

В календарном исчислении спорный период ответчиком включен в стаж лечебной деятельности истца.

В связи с обращением истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), последующим отказом в удовлетворении его заявления (л.д. 7), а также признания ответчиком специального стажа истца <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и включением судом в специальный стаж истца всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (курсы повешения квалификации), при требуемом 30 лет лечебной деятельности на момент подачи заявления к ответчику, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Петрову А.С. в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 ноября 2014 года