Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6820/2013 ~ М-6687/2013 от 08.08.2013

Дело № 2-6820/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2013 года Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабиковой А.В.,

при секретаре Цыганковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6820/2013 по иску Хисамутдиновой ФИО8 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, <данные изъяты> о признании права собственности на нежилое строение,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием признать за ней право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей полезной и основной площадью 18,6 кв.м., высотой помещения по внутреннему обмеру – 2,82 метра, по внешнему обмеру – 3,22 метра в ФИО7 <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что является членом указанного гаражного кооператива, с 1994 года, регулярно оплачивает членские взносы оплачивала регулярно, имеет членскую книжку, гаражный кооператив «Восход» был организован в 1977 г. с целью строительства на собственные средства кооператива коллективных гаражей-стоянок для авто-, мото- транспорта индивидуальных владельцев, проживающих в городе Тюмени.

В судебное заседание истец, представитель <данные изъяты> не явились. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Поскольку извещены надлежащим образом, суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО6 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что спорное нежилое строение является самовольной постройкой.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим обстоятельства.

Судом установлено, что 13.01.1994 года Администрацией г. Тюмени издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу «Восход» для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе ул. 50 лет ВЛКСМ у завода «<данные изъяты>

Согласно п. 1 указанного распоряжения <данные изъяты> предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0, 2672 га для проектирования и строительства, дополнительных 61 гаража в районе ул. 50 лет ВЛКСМ у завода <данные изъяты>

Пунктом 2 указанного распоряжения на <данные изъяты> возложена обязанность, оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был, доказательств обратного суду не представлено.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2007 года <данные изъяты> отказано в удовлетворении иска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Из копии приказа Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № № от 22.02.2006 г. о присвоении адреса следует, что нежилым 1 -этажным строениям из кирпича и железобетонных панелей (гаражи), обозначенным на плане участка литерами А,А1,А2,A3 на земельном участке в районе ул. 50 лет ВЛКСМ у завода <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии технического паспорта нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> включает себя Литер А (гаражи с 1-27), литер А1 (гаражи с 28 - 50), литер А2 (гаражи с 51-70), литер A3 (проходная) и является самовольной постройкой.

В результате обследования земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:0220002:0071 установлено наличие на указанном земельном участке капитальных гаражей в количестве 48 штук, с нежилым строением на крыше (контрольно-пропускной пункт), часть из которых в количестве 25 штук выходит за границы испрашиваемого земельного участка и расположены на смежном земельном участке, с кадастровым номером №, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку владельцев гаражей кооператива «Восход» ответчица является владельцем гаража № в нежилом строении по адресу: <адрес>

Однако, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно абз. 7 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 г. № «О государственном земельном кадастре и регистрации по оформлению документов о правах на недвижимость» полномочия по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки возложены на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы.

Таким образом, ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации города Тюмени от 13.01.1994 г. № является недействительным.

Поскольку спорное нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой и в силу ст. 222 ГК РФ.

Кроме того, согласно ст. 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 г. № «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» правомочия по распоряжению и управлению в отношении указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляются Департаментом имущественных отношений Тюменской области, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

Земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

17.12.2012 г. Правительством Тюменской области издано распоряжение №-рп об утверждении Плана строительства и реконструкции, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов, согласно которому предусмотрено «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва-Владивосток» с ул. Монтажников г. Тюмень».

В целях реализации распоряжения Правительства Тюменской области от 17.12.2012 г. №-рп Департаментом имущественных отношений Тюменской области издано решение от 21.06.2012 г. № (в редакции от 20.09.2012 №) о предварительном согласовании места размещения объекта: «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва-Владивосток» с ул. Монтажников г. Тюмень» в г. Тюмени в соответствии с актом о выборе земельного участка от 03.11.2011 г. №. Согласно указанному решению в границы проектируемого земельного участка частично попадают земельные участки с кадастровыми номерами №

В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого
строения (объект незавершенного строительства) лит. А, А1, А2, A3,
расположенного по адресу: <адрес>, ответчик
не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными
участками с кадастровыми номерами №

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку документов, подтверждающих то обстоятельство, что выдавалось разрешение на строительство спорного гаража, в суд не предоставлено, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56,67,194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В иске Хисамутдиновой ФИО9 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Восход» о признании права собственности на нежилое помещение - гараж №, общей полезной и основной площадью 18,6 кв.м., высотой помещения по внутреннему обмеру – 2,82 метра, по внешнему обмеру – 3,22 метра в Литер А Гаражного кооператива <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2013 г.

Судья    

Копия верна