Решение по делу № 2-2476/2017 ~ М-2000/2017 от 12.05.2017

К делу № 2-2476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп                                        07.06.2017 г.

Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством судьи Богус Ю.А.,

при секретаре Бричевой Б.М.,

с участием

истца – Даурова ФИО7

представителя истца – Шемаджуковой ФИО8

представителей ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» - Хунаговой ФИО9., Бахтиной ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Даурова ФИО11 к ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании права получение <данные изъяты> группы инвалидности,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Дауров ФИО12 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение <данные изъяты> группы инвалидности бессрочно. В обоснование своих требований указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. наблюдается у психиатра, является <данные изъяты>. По достижении 18-летнего возраста он был освидетельствован для установления группы инвалидности и ДД.ММ.ГГГГ. установлена третья группа инвалидности сроком на один год. В период с ДД.ММ.ГГГГ. находился на стационарном лечении в ГБУЗ РА АРКПНД. Между тем считает, что по состоянию здоровья ему положена вторая группа инвалидности бессрочно. Так, согласно у него диагностируется легкая умственная отсталость неясного генеза с выраженными эмоционально-волевыми нарушениями и недоразвитием речи. Помимо психических отклонений имеются и физические недостатки, а также психологические проблемы. Его поведенческие реакции нестабильны, скорость реагирования снижена, нуждается в постоянном уходе и наблюдении. 14.10.2016г. прошел комплексное психологическое-медико-педагогическое обследование, по результатам которого был установлен статус обучающегося с ограниченными возможностями, выявлены трудности в обучении, обусловленные тотальным психическим недоразвитием. Просит признать за ним право на получение второй группы инвалидности бессрочно.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили     признать за Дауровым ФИО13 право на получение второй группы инвалидности бессрочно.

Представители ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по РА» Минтруда России исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью. В обоснование своих возражений указали, что истец ссылается на Постановление № на п.13.1, но не дочитывает его до конца. В п.13.1 Правила признания лица инвалидом (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95) указано: граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет.

        Говоря о том, что есть показания о той или иной группы инвалидности, органы МСЭ руководствуются «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1024н)..

    Нарушения у Даурова ФИО14 установлены как умеренные нарушения, которые дают право для установления 3 группы инвалидности, а именно у него выявлено «наличие стойких выраженных психопатологических расстройств, выраженных аффективных, психопатоподобных проявлений, умеренной частоты ………»

    Если посмотреть медико-экспертные документы, то у данного гражданина, начиная с детского возраста умеренные нарушения, но в зависимости от года, от получения лечения, они были то с нарушением поведения, то без нарушения поведения. На данном этапе, когда проводилось МСЭ, согласно направительным документам было заключение, где написано, что данное его состояние требует медикоментозного лечения. Выписка представлена не была, но в представленных документах отражено, что данное лечение требует медикоментозной коррекции, соответственно, говорить о том, что завершены все реабилитационные мероприятия говорить нельзя, потому как коррекция требует медикоментозного лечения.

    Считают, решение вынесенное бюро № ФГУ «Главное бюро МСЭ по РА» соответствующим действующему на сегодняшний день законодательству и показаний для установления 2 группы инвалидности бессрочно тоже нет.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия признания лица инвалидом, установление ему группы инвалидности, регулируется Федеральным законом от 24.11.1995г.     № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № и приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1024н «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу п.п.1-2 Постановления правительства РФ от 20.02.2006г. № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п.46 указанного Постановления решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права на получение второй группы инвалидности бессрочно.

Между тем, как установлено судом, признание лица инвалидом осуществляется только лишь федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Суд не вправе вмешиваться в компетенцию органов медико-социальной экспертизы и обязывать их устанавливать инвалидность конкретным лицам и конкретной группы.

Таким образом, законодательством (п.46 Постановления правительства РФ от 20.02.2006г. № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» ) установлен порядок судебной защиты прав граждан при установлении инвалидности и ее причин путем обжалования конкретных решений бюро, по результатам которого эти решения могут быть признаны незаконными и на указанные учреждения могут быть возложены определенные обязанности по устранению допущенных нарушений.

Однако истец с таким способом защиты права в суд не обращается, в связи с чем, по мнению суд им избран ненадлежащий способ защиты права, а следовательно, поданный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Даурова ФИО15 к ФКУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании права получение второй группы инвалидности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июня 2017 г.

Председательствующий            подпись                Ю.А. Богус