Решение по делу № 2а-2928/2017 от 02.05.2017

Дело №2а-2928/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Петровой И.В.,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Раменское» к Чуканову А. А. о возложении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л :

МУ МВД России «Раменское» обратилось в суд с административным иском о возложении на Чуканова А.А. дополнительного ограничения, а именно: два раза в месяц являться на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора МУ МВД России «Раменское».

В обоснование своего требования административный истец указал, что Чуканов А.А. <дата>. был осужден приговором Раменского городского суда <адрес> за совершение особо тяжкого преступления по ст. <...> УК РФ к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата>. по отбытии срока наказания. В <дата>. Чуканов А.А. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности, а именно: <дата>. по ст. <...> КоАП РФ. Решением суда от <дата> удовлетворен административный иск, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок <...> год, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в группу по
осуществлению административного надзора МУ МВД России «Раменское»; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом
жительства с <дата> часов, кроме времени, занятого работой, без
согласования с органами внутренних дел по месту жительства. Находясь под административным надзором Чуканов А.А. <дата>. привлекался к административной ответственности по <...> КоАП РФ. Также в <дата>. за невыполнение административных обязанностей возложенных судом Чуканов А.А. привлекался к административной ответственности по ст. <...> КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Раменское» ФИО5 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Чуканов А.А. не явился, на направленное в его адрес административным истцом <дата>. исковое заявление возражений не представил (л.д.19).

С учетом установленного ч.7 ст.272 КАС РФ сокращенного срока рассмотрения дел данной категории, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным возложение дополнительного ограничения в отношении Чуканова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства, предусмотренном Главой 29 указанного Кодекса.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и ФЗ РФ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.ч.1 и 3 ст.3 ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Раменского городского суда <адрес> от <дата>. в отношении Чуканова А.А. установлен административный надзор на <...> год с ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации <...> раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с <...> час. (л.д.15-17).

Факт уклонения от выполнения ограничения установленного административного надзора ответчиком подтверждается материалами дела.

Из регистрационного листа поднадзорного лица Чуканова А.А. видно, что ему установлен надзор с <дата>. Однако с <дата>. по <дата>. он не явился на регистрацию. Повторно не явился на регистрацию с <дата>., т.е. уклонился от исполнения обязательств установленных судом. (л.д.8).

<дата>. в отношении Чуканова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.<...> КоАП РФ, в связи с неявкой на регистрацию в ОВД. Чуканов А.А. собственноручно указал, что с протоколом согласен, допустил нарушение ограничений (л.д.10).

<дата>. в отношении Чуканова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по <...> КоАП РФ, в связи с не нахождением по месту жительства после <...>. Чуканов А.А. собственноручно указал, что с протоколом согласен, допустил нарушение ограничений (л.д.9).

<дата>. в отношении Чуканова А,А. составлен протокол об административном правонарушении по ч<...> КоАП РФ за нарушение антиалкогольного законодательства- распитие спиртных напитков (л.д.13).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, требование истца о возложении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ответчика является обоснованным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от <дата> <номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Раменское» удовлетворить.

Возложить на Чуканова А. А. дополнительное ограничение, а именно: два раза в месяц являться на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора МУ МВД России «Раменское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 14 мая 2017г.