Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2019 от 07.11.2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Абрамова Т.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Рябовой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал № 5-74/2019 (УИД 24RS0038-01-2019-000618-44) в отношении: Рябовой М. Н., родившейся "дата" в <адрес>, гражданина РФ, вдовы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

12 сентября 2019 года в 12 часов 30 минут в <адрес>, Рябова М.Н. реализовала спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литров в пластиковой бутылке за 200 рублей гр. Л. Согласно справке об исследовании № 494 от 11.10.2019, спиртосодержащая жидкость изготовлена на основе этилового спирта, равной 66,5%, тем самым Рябова М.Н. нарушила п. 1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании Рябова М.Н. факт продажи спиртосодержащей жидкости Л.А. не отрицала, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Свидетель Л.А. в судебном заседании пояснил, что 12.09.2019 он решил употребить спиртное. Он пошел к Рябовой М.Н., которая проживает на <адрес>, и приобрел у неё 0,5 литров спирта за 200 рублей. По дороге его встретили сотрудники полиции. Увидев у него в руках бутылку, сотрудники полиции спросили, что находится в бутылке, на что он пояснил, что приобрел спирт у Рябовой М.Н.. После этого сотрудники полиции изъяли у него спиртное.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району М, будучи опрошенным в качестве свидетеля, суду пояснил, что 12.09.2019 он и УУП Х поехали проверить по месту жительства Л. Увидев данного молодого человека с бутылкой в руках, они остановились и поинтересовались, что находится в бутылке. Л пояснил, что купил спирт у гр. Рябовой М.Н.. Он произвел изъятие пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью.

Выслушав Рябову М.Н., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, представленные суду, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из имеющейся в деле справки об исследовании № 494 от 11.10.2019 следует, что представленный на исследование образец жидкости является спиртосодержащей жидкостью, на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта, по показанию спиртометра АСП-1, в образце составила: 66,5%. В жидкости обнаружены вредные вещества – этанол и сопутствующие ему примеси. Вредных веществ, в концентрациях, позволяющих отнести представленный образец к непригодным для производства алкогольной продукции, не обнаружено. Однако, данное заключение не содержит вывода о том, является ли представленная на исследование жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что в действиях Рябовой М.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1, не имеется, протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного Рябовой М.Н. правонарушения.

В свою очередь Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который включен спирт этиловый.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

Факт совершения Рябовой М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2291901020/1076 от 18.10.2019; рапортом инспектора ПДН отдела МВД России по Нижнеингашскому району от 22.08.2019; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия от 12.09.2019 (с фототаблицей к протоколу изъятия) пластиковой бутылки объемом 1 литр, наполненной на ? бутылки бесцветной жидкостью с запахом спирта; справкой об исследовании № 494 от 11.10.2019; показаниями свидетелей Л и М в судебном заседании.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, переквалификация действий Рябовой М.Н. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Оценивая доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину Рябовой М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить Рябовой М.Н. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Рябову М. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - пластиковой бутылки объемом 1 литр с этикеткой «Аян Тепсей», наполненной бесцветной жидкостью с запахом спирта, находящейся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с 40101810600000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811608010016000140, БИК 040407001 ОКТМО 04639000, УИН 18880324192290010205.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Судья Абрамова Т.М.